问题:外部环境不确定性上升、物流成本波动、企业“走出去”面临规则差异与通关效率约束的背景下,内陆省份如何把区位劣势转化为开放优势,成为稳外贸、扩开放的关键课题;甘肃作为向西开放的重要节点,外贸结构中对共建“一带一路”国家依存度较高——既面临市场拓展机遇——也承受通道运能、口岸效率与产业链供应链稳定的多重考验。 原因:增长动能来自“通道+平台+制度”的协同发力。一上,海关部门以制度创新提升开放平台运行效率,支持综合保税区复制推广简化设备解除监管手续、“一票多车”“云签发”等改革措施,减少企业环节和时间成本,增强跨境业务可预期性。另一方面,以通道建设放大开放通达能力,推动中欧班列高质量发展,形成覆盖更广的货运网络;同时推进商品车铁路运输专用图定班列稳定开行,提升运输组织效率与稳定性;TIR国际公路运输实现双向贯通,为企业提供更灵活的多式联运选择。再一方面,面向特色产业,建立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道,成立服务“甘味出海”工作室,提升对时效敏感型产品的保障能力,更好满足农产品企业“出海”对速度、温控与合规的综合需求。 影响:若干举措稳规模、优结构、提效率上形成叠加效应。数据显示,2025年甘肃对共建“一带一路”国家进出口增长6.6%,占全省外贸总值的70.5%,有关市场已成为拉动全省外贸的重要支点。更值得关注的是效率提升对产业链供应链的支撑作用。兰州海关在金川集团、白银有色集团等企业探索“口岸地+卸货地”联合监管改革,实现进口铁路运输铜精矿通关时间压缩85%,检测时间由4至5天压缩至约2天;试点以来累计为企业节约成本1.4亿元,并入选国务院减轻企业负担部际联席会议全国“强化企业服务、提升减负成效”典型案例。这类改革以流程优化和智慧监管为抓手,在提升监管效能的同时,增强企业获得感,为关键原材料进口和重点产业链稳定提供更有力的制度支撑。 对策:从实践看,内陆开放的突破口在于改进口岸营商环境与物流组织体系,推动“监管更精准、通关更高效、服务更贴近”。一是继续以复制推广为路径,推动综保区、口岸作业场所、铁路场站等关键节点在单证、查验、放行等环节标准化、数字化,减少企业重复申报和多头跑动。二是强化通道韧性建设,在稳定班列开行的同时,提升回程货源组织能力,促进运输网络由“通”向“畅”升级。三是围绕“甘味出海”等特色优势产业,完善从属地查检到冷链物流、境外准入与合规指导的全链条服务,推动更多高附加值、品牌化产品进入国际市场。四是以重点企业、重点商品为抓手,扩大“口岸地+卸货地”联合监管等改革适用范围,带动更多行业降本增效。 前景:面向未来,甘肃对共建“一带一路”国家贸易保持较高占比,意味着市场空间仍然广阔,也对风险应对与结构优化提出更高要求。随着国际陆路通道持续完善、制度型开放推进、监管服务智能化水平提升,甘肃有望在“通道经济”向“产业经济”跃升中获得更大增量:一上,资源类、原材料类贸易将效率提升中更增强竞争力;另一上,特色农食产品、装备制造、绿色低碳相关产品等领域仍具拓展空间。关键在于持续以改革提升效率、以通道降低成本、以产业夯实基础,把外贸增长的“量”更好转化为高质量发展的“质”。
甘肃对共建“一带一路”国家贸易的稳步增长,反映了甘肃融入国家发展战略的进展,也反映出海关部门优化服务、创新监管的实际效果。这种增长不只体现在数据上,也体现在企业成本下降、通关提速和市场信心增强上。进入新的发展阶段,甘肃仍需用好区位通道和开放政策优势,持续深化改革创新,推动外贸外资高质量发展,为共建“一带一路”贡献更实在的增量。