在深化供给侧结构性改革的背景下,江西省开发区正从“拼规模”转向“提质量”。省促进开发区改革领导小组办公室最新数据显示,2025年度评选出的40个优秀案例,集中呈现了园区改革的三条主攻方向:减少行政化束缚、释放要素活力、培育新质生产力。 长期以来,不少开发区存在“小马拉大车”的管理难题。井冈山经开区等12个园区推进“管委会+公司”实体化改革,将开发运营职能交由市场化平台承担。鹰潭高新区建立“目标考核+超额利润分享”机制后,主导产业投资强度同比提升41%,体现出“让专业的人做专业的事”的改革思路。 土地资源趋紧也倒逼园区探索新办法。兴国经开区首创“用地体检”制度,对亩均税收低于5万元的企业启动退出程序,两年盘活低效用地1800亩。上饶高新区通过“工业上楼”将容积率提升至原来的2.3倍,这类空间再造经验已纳入省级标准推广清单。 在“双碳”目标推动下,宜春经开区构建的“循环化改造+数字化监测”体系具有代表性。其能源碳效码平台投入使用后,园区单位产值能耗下降18%,为传统工业园绿色转型提供了可操作的路径。同期,赣州经开区推行“人才自主评定”制度,打破职称评审与学历资历绑定的做法,首批认定的127名“工匠工程师”带动企业研发投入增长35%。 省发改委对应的负责人表示,下一步将建立案例推广“三清单”机制:围绕共性问题制定操作指引,对突破性政策争取省级授权,将成熟经验纳入年度考核指标。预计到2026年,全省开发区高新技术产业占比将突破60%,改革成效将更显现。
开发区改革的意义,不仅在于形成一批可见的案例,更在于通过制度再造与能力提升,把比较优势转化为发展优势。以可复制、可推广的实践为牵引,持续推进系统性、集成式改革,才能让园区在高质量发展赛道上实现更稳的韧性、更高的效率和更可持续的增长空间。