问题:私设火化点频现,市民投诉环境污染 近日,上海市闵行区、宝山区等地居民反映,社区周边存在宠物殡葬服务点,异味扰民。记者实地调查发现,部分服务点隐蔽运营,火化设备简陋,废气未经处理直接排放。更有经营者将面包车改装为移动火化车,声称可提供“上门火化”服务。此外,一些农田被违规用作宠物墓地,经营者以“避免动迁”为卖点招揽客户。 原因:监管缺位与市场需求双重驱动 当前,宠物殡葬行业处于监管真空状态。上海市农业农村委员会回复人大代表建议时表示,该行业涉及公安、市场监管、生态环境等多部门,但职责分工尚未明确,国家层面亦无具体政策规定。另外,随着城镇养宠家庭数量激增——预计2025年全国犬猫数量达1.26亿只,宠物身后事需求持续扩大。正规机构服务能力有限,如上海市动物无害化处理中心仅提供集体火化且禁止主人陪同,迫使部分消费者选择非正规渠道。 影响:环保安全风险与社会治理短板 业内人士指出,私营火化点为节省开支,普遍缺乏废气净化装置和消防设施,焚烧产生的二噁英等有害物质直接排放。农用地违规改建墓地则可能破坏土壤生态。此外,行业无序竞争滋生虚假宣传”,部分商家以“骨灰混淆”等话术诋毁正规服务,继续扰乱市场秩序。 对策:代表建议明确牵头部门,推动制度设计 针对这个问题,上海市人大代表吴爱华提出,应尽快明确宠物殡葬行业的主管部门,制定统一管理办法。“这不仅是满足群众需求,更是城市治理的精细化体现。”她建议,参照医疗废物处理标准,对火化设备、环保指标等作出强制性规定;同时建立多部门联合执法机制,打击违规经营行为。 前景:行业规范化或成新经济增长点 专家分析,宠物殡葬服务作为“情感消费”的重要环节,市场潜力巨大。若能在政策层面明确准入标准和服务规范,既可解决当前乱象,又能带动遗体处理技术、可降解葬具等产业链发展。北京、广州等地已尝试将宠物殡葬纳入“动物防疫条例”管理,上海或可借鉴经验,探索特大城市治理的新路径。
宠物殡葬服务的规范化发展关乎养宠家庭的情感需求,也是城市文明程度的体现;在宠物成为家庭重要成员的今天,需要政府、行业和社会的共同努力,在满足需求与防范风险间找到平衡。建立科学、规范的宠物殡葬服务体系,方能展现城市的温度与成熟度。