临近新年春节,人员流动加大、基层任务叠加,军队官兵战备执勤、家属生产生活与群众节日需求相互交织,双拥工作既是节前民生保障的重要组成,也是一项关乎军政军民团结和国防动员能力的系统工程。
甘肃省双拥工作领导小组办公室、省退役军人事务厅、省军区政治工作局近日联合下发通知,对全省节日期间拥军优属、拥政爱民工作作出安排,明确各地各部队以实际行动凝聚向心力、提升团结力,为推进强国强军汇聚地方力量。
从“问题”看,节日期间双拥工作面临三类现实考验:一是基层一线官兵长期担负战备训练、边防巡逻等任务,家庭照料、子女就学、医疗保障等后顾之忧在节日集中显现;二是部分地区崇军氛围有待进一步厚植,政策落地存在“末梢梗阻”,军人军属、退役军人办事便利度需要持续提升;三是冬季自然灾害风险和春运安全压力叠加,对军地应急协同、社会面保障能力提出更高要求。
从“原因”分析,甘肃地处西北要地,既承担服务保障驻地部队的现实任务,也处在防灾减灾、交通运输、乡村振兴等多重工作交汇点。
节日期间群众性活动增多、外出返乡集中,容易放大公共服务供给、基层治理与应急响应的压力;而军队执行任务的特殊性,使得“解难题、办实事”更需要机制化、清单化推进,既要靠走访慰问传递关怀,更要靠法规制度把保障落到具体窗口、具体岗位、具体流程。
围绕“影响”,通知把双拥工作放到巩固军政军民团结、提升国防动员效能的高度进行部署。
一方面,通过把关怀送到官兵及其家属身边,有助于稳定军心士气、增强部队战斗力支撑;另一方面,通过驻甘部队开展助学兴教、义务巡诊、改善基础设施和人居环境等活动,可在基层治理和民生服务中形成合力,增强群众获得感,进一步巩固军民鱼水情;同时,强调冬季应急救援准备、协助维护春运秩序,体现军地协同对公共安全和社会稳定的支撑作用。
在“对策”层面,通知提出多项有针对性的工作抓手,突出“暖军心、解难题、强保障、重纪律”四个重点。
一是聚焦一线、聚力解难。
围绕拥军支前工作,深入开展“聚焦一线、聚力解难”“情系国防·崇军在甘”等专项活动,强调把资源投向任务最重、需求最迫切的基层单位和官兵群体,推动从“慰问式”向“解题式”转变。
以县(市、区)为单位印制春节慰问信并送达每名官兵家属,既体现组织关怀,也有利于形成常态化联系机制,及时掌握家庭困难和现实诉求。
二是突出典型引领与共建联动。
全国双拥模范城要扎实推进“城连共建”“城舰共建”等慰问活动,把关怀温暖送到海岛边关,通过制度化共建把资源、服务与需求对接起来,推动双拥工作由节点性活动向常态化共建延伸。
三是驻地部队同步开展拥政爱民。
通知明确,驻甘部队在完成军事任务基础上,深入定点帮扶村、乡村社区等开展助学兴教、义务巡诊等便民服务,慰问困难群体,助力改善基础设施和人居环境。
这既是人民军队宗旨本色的体现,也与乡村振兴、基层公共服务补短板等工作形成同频共振。
四是强化应急准备与社会面保障。
面对冬季自然灾害易发与春运高峰,通知提出做好应急救援准备、协助维护春运秩序等要求,强调把军地协同优势转化为风险应对能力,确保群众平安过节。
五是以法治保障夯实政策落地。
通知强调严格落实《军人地位和权益保障法》《退役军人保障法》等法规政策,推动公共服务窗口军人优先举措落地;深化“关爱功臣”活动,做好立功喜报送达和优抚对象慰问,加强优抚医院、光荣院等机构服务保障。
通过把政策措施嵌入公共服务体系,有助于提升保障的稳定性、可持续性和可预期性。
对于“前景”判断,随着国防和军队建设向高质量发展迈进,双拥工作将更加注重从“活动推动”转向“体系支撑”,从“单向关怀”转向“军地协同治理”。
甘肃此次部署突出专项行动、法治保障、应急协同与作风约束并重,释放出以务实举措提升服务精度、以制度机制增强保障力度的信号。
下一步,关键在于把通知要求转化为基层可执行的任务清单和责任链条,完善需求摸排、问题闭环、评估反馈等机制,推动双拥工作常态化、长效化。
双拥工作是我们党和国家的优良传统,是维系军政军民团结的重要纽带。
甘肃省此次春节期间的双拥工作部署,既是对这一优良传统的继承和发扬,也是对新时代军民关系发展的积极探索。
通过将拥军优属与拥政爱民有机结合,将制度保障与文化引领相互融合,甘肃正在为全国军民团结树立新的典范。
在推进强国强军的伟大征程中,只有进一步深化军政军民团结,充分调动全社会的力量,才能形成推进国防建设和经济社会发展的强大合力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出甘肃贡献。