最高法推进规范涉企执法司法专项行动:以平等保护与精准纠偏稳预期强信心

规范涉企执法司法是当前推进法治经济建设的重要举措。此专项行动源于2024年12月中央经济工作会议的重大决策,说明了国家对优化营商环境、保护市场主体的重视。经济发展面临复杂形势的背景下,通过司法手段规范执法行为、保护企业权益,已成为稳增长、促发展的必然要求。 各级法院坚持"权利平等、机会平等、规则平等"原则,在涉企案件处理中一视同仁。这一原则的落实,直接关系到民营经济、国有经济等各类市场主体能否获得平等的法律保护。最高人民法院制定发布了民营经济促进法的贯彻指导意见,细化裁判规则、发布典型案例——为各级法院提供明确指引——确保司法保护的一致性。 在解决企业实际困难上,法院系统成效显著。针对政府机关、事业单位拖欠中小企业账款问题,各地法院共结案9166件,执行到位金额311.42亿元,有力缓解了中小企业的资金压力。严格落实"背靠背"条款司法解释,全国法院直接适用该解释审结案件709件,帮助中小企业收回账款19亿元,有效遏制了大型企业滥用优势地位的行为。 维护市场公平竞争秩序是规范涉企司法的核心。各级法院坚决纠治地方保护、市场分割、行业壁垒等妨碍全国统一大市场建设的违法行为,强化对垄断和不正当竞争行为的规制。依法审理胖东来诉网络"黑嘴"侵权案、"养车服务"不正当竞争纠纷案等典型案件,通过司法裁判明确行为边界,为市场参与者提供清晰的法律指引。这种以典型案件引领司法实践的做法,有助于形成统一开放、竞争有序的市场环境。 助力企业融资和资源配置上,法院系统建立健全了有关制度机制。各地法院深化司法审判实践,拓宽中小企业融资渠道;坚持市场化、法治化原则推动司法判决执行与破产制度有机衔接,盘活被查封冻结财产。累计助力1481家企业重获新生,推动2.9万家"僵尸企业"依法出清,促进了市场资源优化配置。 防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷是专项行动的重要内容。各级法院严格区分合同纠纷与合同诈骗、正当融资与非法集资等法律界限,对69件涉企案件认定不应作为犯罪处理,依法再审纠正涉企刑事冤错案件55件88人。这种审慎的司法态度防止了刑事手段的滥用,为企业家创新创业消除了后顾之忧。同时,加强涉企行政案件合法性审查,坚决纠治乱收费、乱罚款等行为,依法纠正违规异地执法、趋利性执法及过罚失当等问题367个。 提升涉企司法服务质效是规范执法司法的重要体现。各地法院通过多元解纷、先行调解等机制成功化解涉企纠纷177.62万件,有效降低了企业解纷成本。对12.06万家涉案企业采取"活封活扣"措施,涉及执行标的3604亿元,最大限度减少了司法强制措施对企业正常生产经营的影响。严格区分"失信"与"失能",依法完成266.96万人次信用恢复,助力相关企业重返市场、创新创业。 法院系统还从立案、审判、执行、司法作风全流程发力,纠正涉企司法突出问题。纠正违规不立案、民事案件"争管辖""推管辖"等问题,加大重点涉企案件评查监督力度,推动审结三年以上长期未结涉企案件226件。全年执结涉企执行案件366.55万件,执行到位金额12300亿元,以实实在在的执行成效保障企业合法权益。

此次专项行动体现了司法机关服务经济发展的担当。随着法治化营商环境优化,市场主体活力将深入释放,为构建新发展格局注入强劲动能。司法护航企业发展的长效机制值得期待。