政企联手的新路子

大家都知道,中国现在特别重视共同富裕,还有把脱贫攻坚成果和乡村振兴接好茬。很多地方都在琢磨怎么建立那种又稳又准、还能长期管事儿的帮扶机制。宁夏回族自治区青铜峡市这几年就把心思花在这上头,想着法儿让市场力量跟社会责任搭上线。这次他们搞了个政企联手的新路子,主要是想通过产业给乡村赋能,给别的地方提供了个样板。 以前有些地方基础比较差,帮扶资源分散,方法也不多,很难坚持下去。遇到突发情况的家庭或者本来就不稳的脱贫户,抗风险能力太弱,稍微有点风吹草动就容易返贫。传统的给钱给物那种“输血”方式,虽然能解燃眉之急,但是在帮人家自己能挣钱这块还有改进的空间。青铜峡市的做法就是把政府这只“有形之手”和企业那颗“有情之心”凑到一块儿了,重点放在新能源这个特色产业上。 为了把这事干成,青铜峡市发改局牵头弄了个《企业结对帮扶工作实施方案》。可不是光喊口号,而是建立了一套从精准摸底到评估结果的完整流程。他们拉着12家新能源企业的人,把邵岗镇33户需要帮忙的家庭都走了一遍,问清楚家里有啥困难、穷到啥程度、有哪些风险点,然后给每家都量身定制了一套计划。不光给点钱、买点生活物资应急兜底,更重要的是给了工作岗位。 截至现在,已经有11家企业完成了这一阶段的任务,总共发了13万元的帮扶款子,把30户农民都给覆盖了。这其中特别盯着那三类最容易返贫的困难户下手。在解决教育、就业这些急难愁盼问题上,效果确实不错。 更让人称道的是,他们把企业的责任和产业发展还有农民增收的事绑在了一起。青铜峡市盯着新能源产业能带动农民的核心特点,创造性地搞出了“政府主导+企业辅助参与+村里管维护+老百姓挣钱”这么一套运营模式。通过企业捐钱、政府搭钱等办法凑钱,还找自然资源和电力部门帮忙协调用地、审批并网这些事儿。 移民村里的老百姓和村集体把屋顶或者闲置的建设用地利用起来装光伏板。龙源新能源、大坝发电、中广核集团这些大公司都送来了光伏组件1010块、总共670千瓦的设备和10万元的建设资金。邵岗镇同富村公共区域的180千瓦项目还有青铜峡镇同兴村5户人家75千瓦的试点都已经建好了发电。算下来每千瓦一年能赚300元左右的收益,农民每户平均每年多挣4000元左右。 这样一来老百姓就是“零投入、净受益、稳增收”,把企业的设备、钱和技术优势全都变成了屋顶上的“阳光存折”,成了看得见、摸得着、还能一直收的财产性收入来源。这种模式之所以能成,关键是因为:一是政府管着方向不乱、资源凑齐、政策兜底;二是调动了企业的积极性;三是选了光伏这个有前途的行当;四是尊重了农民的主体地位。 以后随着“双碳”战略越搞越深入,新能源的路子会越走越宽。这种政企联手帮扶的模式以后肯定不光能在光伏领域搞下去,还能拓展到储能、绿色农业、生态旅游这些产业里去。各地只要根据自己的情况设计好公平透明的利益分享机制,就能真正把产业发展带来的好处变成实实在在的获得感。 从单纯给钱变成帮人找活路,从单方面帮人变成大家一起挣钱的共赢局面。青铜峡市的实践说明政府和市场不是分家的两条道儿。当政策的精准引导跟企业的优势资源一块浇灌到乡村产业这块地上头的时候,长出来的不光是老百姓致富的希望树,更是整个区域协调发展迈向共同富裕的坚实根基。