问题所 长期以来，不少县城公共空间被围墙分割，机关院落、单位绿地与城市道路各自为界。这不仅增加了群众的绕行成本，也使优质绿地难以共享。一些老旧小区围合封闭、配套不足，加上管线杂乱、排水不畅、停车紧张等问题，导致居民的获得感不强，城市形象与功能承载能力不相匹配。如何在有限空间内补齐公共服务短板、提升城市品质，成为基层城市治理的共同课题。 突破口 汉寿县将"拆围透绿"作为城市更新的突破口，核心是通过空间重构来推动治理创新。一上，拆除围墙能快速打通道路断点、释放可达空间，让机关院落的绿地、步道与城市街巷形成连续的慢行网络。另一方面，通过"留白增绿、见缝插绿"盘活闲置地块，把过去的边角地、棚改空地、零碎空地转化为可使用的公共绿地与微景观。更重要的是，当地将拆墙与老旧小区改造同步推进，以"拆"带"建"、以"改"促"治"，形成可持续的更新路径，避免只拆不管、只建不养的短期化做法。 实际成效 汉寿县50天内拆除全县38家机关事业单位115处围墙，总长近2万米，城市的通达性明显提升。群众从"绕一圈"变为"走直线"，通学、通勤更加便捷，院内绿植与开放空间也为日常出行增添了舒适度。 当地通过专项投入和精细化改造，将285亩闲置地块转化为16处街头绿地，建设了寅虎·卫士公园、青阳阁湿地公园、院士广场、孝文化广场等19个休闲广场与口袋公园，让"推窗见绿、出门进园"逐步成为常态，公共空间品质与城市识别度同步提升。 在老旧小区治理上，汉寿县累计拆除18个老旧小区65处围墙，打通9个连片小区，促进资源共享与公共通行。改造中通过墙面整治、设施翻新、管线规整、环境提升等综合手段，治理"空中蜘蛛网"、改善居住体验，并以雨污分流、管线入地等基础工程解决"雨天积水""道路破损"等问题。同时新增生态停车场、休闲广场等设施，缓解停车与休闲空间不足的矛盾。部分小区环境改善后自发探索自治管理，通过成立业主委员会、优化物业成本，带动邻里关系更紧密、社区秩序更有韧性。 关键经验 从实践看，"拆围透绿"要行稳致远，需要系统推进、精细管理。 首先，明确公共利益导向，依法依规、分类施策。对涉及安全、保密、生产运营等特殊单位，需结合功能属性设置必要的边界与管理措施，防止"一拆了之"。 其次，拆墙之后更要"建墙于心"。通过优化出入口、照明、标识、无障碍设施与日常巡护，保障开放空间安全有序，让开放真正可用、好用。 第三，突出"一体化"更新，把围墙拆除与慢行体系、海绵城市、停车治理、口袋公园建设统筹设计，避免重复施工和资源浪费。 第四，建立长效管护机制，推动绿地养护、设施维护、环境卫生与社区自治相衔接，让公共空间从"建得好"走向"管得好"。 第五，持续听取群众意见，把通学通勤、休闲健身、老幼友好等需求转化为可量化、可落地的项目清单，提升民生项目的精准度。 发展前景 城市更新正在从"大拆大建"转向"存量提质"，县城治理更强调以人为本、功能完善与空间共享。汉寿县的探索表明，打通物理围墙能释放公共空间潜力，进而带来出行效率、环境品质与社会关系的综合改善。随着更多闲置地块被盘活、更多老旧片区实现连通与提升，县城有望形成更连续的绿色公共空间体系、更完善的便民服务网络，以及更有参与感的基层治理格局。若能在规划统筹、精细化管护、公共安全与群众参与上持续发力，"拆围透绿"将从阶段性行动转化为制度性成果，为县域城市更新提供可复制的经验。
汉寿县的"拆围透绿"实践表明，城市更新的关键不在于大拆大建，而在于如何让公共资源更加开放、更加均衡地惠及全体市民。通过打破物理围墙，这座湘北小城正在打破制度壁垒、心理隔阂，让政府与群众的关系更加透明、更加亲近。这种以人民为中心的城市治理思路，不仅改善了生活环境，更重要的是激发了基层自治的活力，为县城高质量发展提供了新的动力。