大连市政协十四届五次会议闭幕 618件提案聚焦振兴发展与民生福祉

大连市政协十四届五次会议提案组消息显示,会议期间共收到提案618件。

市政协机关党组成员、提案委员会主任赵阳介绍,今年提案整体呈现“服务大局更聚焦、回应民生更直接、调研支撑更扎实”的特点,体现了政协围绕中心、服务大局的履职导向。

从“问题”维度看,提案集中反映出城市发展面临的两类关键课题:一方面,如何在新一轮区域竞争与产业变革中持续巩固实体经济底盘、提升创新驱动能力、加快现代化产业体系建设;另一方面,如何在人口结构变化、公共服务需求多元化背景下,进一步补齐民生短板、提升治理精细化水平,增强群众获得感、幸福感、安全感。

这两类问题相互交织:产业转型升级需要人才、资本与创新生态支撑,而民生改善又依赖经济增长质量与公共财政保障能力,二者形成“发展—保障”的闭环。

从“原因”维度分析,提案聚焦方向与数量增长的背后,既有外部环境变化的推动,也有城市发展阶段性任务的牵引。

当前,经济运行总体回升向好,但结构性矛盾依然存在,传统产业升级与新兴产业培育并行推进,对规划引领、政策供给、要素配置提出更高要求。

与此同时,群众对就业稳定、教育公平、医疗可及、住房保障、养老服务、托育供给等公共服务的期待持续提升,迫切需要以系统思维统筹资源、优化布局。

提案密集关注“十五五”规划相关议题,反映出各界对中长期战略路径、产业方向选择、重大项目牵引以及风险预判的高度重视。

从“影响”维度看,提案工作质量直接关系政协协商成果转化效率,也关系政府决策的科学化与精准度。

围绕“十五五”规划、实体经济、科技成果转化、现代海洋城市等中心工作形成的建议,有助于在规划编制与政策实施阶段提前识别痛点堵点,提升重大决策的前瞻性和可执行性;围绕就业、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题提出的对策,若能有效落地,将在稳定预期、改善民生、激发消费潜力、增强城市吸引力等方面形成综合效应。

特别是在城市竞争愈发体现为“产业竞争+人才竞争+服务竞争”的背景下,民生与产业的协同推进将成为提升城市综合能级的重要变量。

从“对策”维度看,今年提案集中释放出几条清晰的政策指向。

其一,强化规划牵引与系统集成,以“十五五”规划编制为契机,把产业布局、空间规划、基础设施、公共服务和生态治理统筹衔接,形成可量化、可评估、可落地的路线图和项目库。

其二,筑牢实体经济根基,围绕关键链条、重点园区与优势产业推进强链补链延链,提升产业韧性和安全水平,推动制造业与数字化、绿色化深度融合。

其三,打通科技成果转化“最后一公里”,完善“技术—资本—场景—市场”联动机制,推动高校院所、企业、金融机构协同发力,提高科技供给与产业需求匹配度。

其四,深化文体旅融合发展,通过产品供给升级、公共文化服务优化、品牌活动打造等举措,进一步释放消费潜力、带动就业与城市形象提升。

其五,建设现代海洋城市,聚焦港航物流、海洋装备、海洋生物等方向,强化海洋科技支撑与综合治理能力,提升海洋经济综合竞争力。

其六,坚持以人民为中心,围绕“一老一小”、住房保障与公共服务均衡化等重点领域推出更精准的政策工具,推动基层治理从“解决问题”向“预防问题”延伸。

从“前景”维度看,提案质量与办理成效将成为检验政协履职质效的重要标尺。

总体而言,今年提案强调“懂政策、接地气、重操作”,说明委员在调研基础、政策把握和协商建言能力上进一步提升。

下一步,关键在于把“提得准”转化为“办得实”。

在办理环节,需要突出问题导向与结果导向,完善沟通协商机制,推动承办单位与提案者形成闭环互动;在督办环节,需要强化重点提案带动作用,以“抓重点、促落实、见实效”提升办理质量;在成果转化环节,需要注重制度化沉淀,把成熟建议转化为可复制的政策举措和治理方法,形成持续改进的长效机制。

政协提案工作是我国民主制度的生动体现,也是凝聚共识、汇聚力量的重要途径。

大连市政协十四届五次会议收到的618件提案,既是对过去工作的总结,更是对未来发展的展望。

这些承载着委员们智慧和心血的建议,将成为推进大连全面振兴、建设现代化城市的重要思想资源。

唯有让这些提案真正"落地生根",才能将政协委员的参政议政热情转化为推动经济社会发展的强大动力,为大连在新时代的发展中谱写新的篇章。