俄罗斯前国防部长绍伊古在叶卡捷琳堡发表公开讲话时罕见承认，俄罗斯境内已不存在“绝对安全”的区域。此表态引发国际社会关注，也被视为俄乌冲突态势变化的信号。数据显示，2025年乌克兰对俄境内发动无人机袭击达1830次，较上年增长40%；其中针对铁路、油库及军工设施等关键目标的打击次数从6200次升至2.3万次，增幅接近四倍。
无人机不断模糊战场“前沿”与“后方”的界限，使基础设施与社会运行系统更直接暴露在冲突外溢风险之下。如何在军事对抗之外，建立更具韧性的公共安全与关键设施防护体系，正成为各方必须面对的现实问题；而冲突外溢与升级风险的上升，也再次凸显推动降温止战的必要性与紧迫性。