2024年1月22日，海南省海口市住房和城乡建设局发布了一个公告，把该市的一些新建成还没卖掉的普通商品住房项目给征集起来，准备用作保障性租赁住房。到了今年2月2日，中国建设银行上海市分行和上海市签署了协议，给收购二手住房用于保障性租赁住房的项目提供支持。国务院办公厅在2024年10月发布了相关措施，要求各地因地制宜地推进“租购同权”。为了落实这个政策，国务院办公厅要求加快发展住房租赁市场。海南省的海口市这次也积极行动起来。2025年9月15日起开始施行的《住房租赁条例》是我国第一部专门规范住房租赁活动的行政法规，这个条例规定了推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。把“住有所居”从理念转化为可预期的制度性权利是保障性租赁住房的重要任务。这次优化保障性住房供给是政府工作报告中的一项重要内容。2025年9月1日至15日之间实施这个《住房租赁条例》，是给推动“租购同权”等政策落地提供了明确的法律依据。这个时候，全国各地都在寻求法治框架内的创新。“租购同权”是保障性租赁住房政策中最受关注的配套方向之一。这个关乎承租人能否在教育、医疗、落户等核心公共服务上享有平等权利。然而在现实中，可能会遇到一些挑战。目前“租购同权”在法律法规及政策层面上都有明确的依据。这次推进保障性租赁住房高质量发展离不开法治赋能。中国建设银行上海市分行签约支持上海市首批收购二手住房用于保障性租赁住房项目。这次就把这个作为抓手来解决阶段性居住难题。这涉及到申请、分配、使用、退出等多个环节。比如一些优质公共资源难以实现均等化配置。把“夹心层”群体从出租屋里解救出来是保障性租赁住房的使命所在。法治民生理念在住房领域的深刻投射就是保障性租赁住房的根本属性。现在，我国保障性租赁住房发展正处于关键期。把这类人群纳入法治化、规范化轨道是当前的重点工作之一。“以购代建”模式加速推广是通过收购存量商品房转化为保租房来实现资源盘活与高效供给。多地积极探索利用集体经营性建设用地和企事业单位自有闲置土地新建保租房也是拓宽供给渠道的有效方式之一。杨勤法系华东政法大学投资与建设法治研究院执行院长也认为这个问题值得重视。“住有所居”作为民生之基是最大的政治问题。但是信息壁垒容易形成监管盲区，对于违规使用、长期空置等行为难以及时发现和处置。所以我们要完善准入退出机制和强化法治保障。“假租房、真套利”的违法现象也是当前存在的问题之一。所以我们还需要稳步推进公共服务均等化和用信用管理实现有限资源公平分配。我们要构建多层次住房租赁体系的发展模式来满足不同人群的需求，只有这样才能让安居愿景稳稳落地。