问题:如何把脱贫攻坚与全面建成小康社会这一重大历史进程系统记录下来,并将实践经验转化为可复制、可借鉴的治理资源,是地方治理现代化面临的现实课题。
随着阶段性目标完成,一些政策工具、组织动员方式和基层治理做法若缺乏权威梳理,容易出现经验散落、资料缺失、评价失准等问题,既影响历史研究的完整性,也不利于后续政策优化与干部教育培训。
原因:一方面,脱贫攻坚与全面小康建设涉及领域广、周期长、数据体量大,从政策制定到项目实施再到成效评估,链条复杂、主体众多,对资料汇聚、标准统一和客观呈现提出更高要求。
另一方面,地方志编纂具有强规范性,既要严格遵循国家相关部署与体例要求,又要以事实为依据,避免叙事碎片化。
甘肃在组织方式上采取省市县三级同向发力、同步推进的路径,在各级党委、政府领导下统筹编纂力量,按照统一要求推进资料征集、撰写审校和出版流程,确保成果既“成体系”又“可核验”。
据通报,2023年3月甘肃全面启动省市县三级扶贫志编纂工作,省市县三级应编纂“两志”共191部;省级“两志”于2025年12月12日出版,市、县区“两志”于2025年12月30日出版发行。
影响:首先,志书以地方志的权威体例对相关历史进程进行全景式记录,客观呈现陇原儿女战贫困、奔小康的艰辛探索与阶段性成效,为后续开展历史研究、社会研究与政策评估提供了基础性文本。
其次,编纂过程汇集了大量档案文献、政策文件、统计数据、典型案例等,形成对特定时期甘肃发展的较为全面、详实的资料汇总,有助于提升公共政策的可追溯性与透明度。
再次,志书对开发式扶贫、精准式扶贫,以及产业发展、协作帮扶、公共服务改善等路径进行归纳总结,既为地方推进乡村全面振兴提供“方法库”,也为干部把握复杂局面、回应群众关切、提升治理能力提供案例参照。
更重要的是,通过“以志存史、以史资政”,有助于把阶段性成就固化为制度性记忆,推动从“集中攻坚”向“常态治理”平稳衔接。
对策:面向下一阶段,如何用好“两志”成果、放大其资政效应,关键在于打通“存史—用史—资政”的链条。
一是推动成果转化应用,将志书中的典型经验、治理机制与政策工具,系统纳入干部教育培训和基层治理能力建设,形成可操作的教学案例与工作指引。
二是加强与乡村振兴政策体系的对接,把志书总结的产业培育、公共服务补短板、易地搬迁后续扶持、东西部协作与社会力量参与等经验,转化为更具针对性的政策设计与项目评估指标。
三是完善资料利用与更新机制,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动相关数据、文献与案例的规范化整理和开放共享,在依法合规前提下提升社会使用效率。
四是用好地方志的公共文化功能,通过专题解读、展陈传播等方式,把艰苦奋斗的历程转化为共同记忆与价值认同,增强推进现代化建设的精神动力。
前景:从更大视角看,“两志”出版既是对甘肃脱贫攻坚与全面小康建设实践的阶段性总结,也为推进中国式现代化甘肃实践提供历史坐标与比较尺度。
当前,乡村发展进入以产业提质、治理增效、公共服务均衡和生态价值转化为重点的新阶段,发展任务更强调质量、韧性与可持续。
以志书为依托,系统梳理资源禀赋、政策路径与治理机制,有利于在新形势下坚持问题导向,提升政策精准性与执行穿透力,推动乡村振兴从“点上突破”走向“面上提升”,从“短期达标”走向“长期稳固”。
一部志书,就是一座丰碑。
甘肃省市县三级扶贫志、全面小康志的编纂出版,不仅记录了陇原儿女战贫困、奔小康的艰辛与辉煌,更为推进中国式现代化建设提供了宝贵的精神财富和实践指引。
站在新的历史起点上,如何将这些历史经验转化为推动高质量发展的动力,如何在乡村振兴的新征程中续写新的辉煌篇章,是摆在甘肃面前的重要课题。
唯有不忘初心、砥砺前行,才能在全面建设社会主义现代化国家新征程中交出更加优异的答卷。