2月5日商务部例行发布会上,针对美方就中国诉美国《通胀削减法》世贸争端案裁决发表的声明,发言人何亚东再次阐明中方立场。他表示,世贸组织专家组裁决具有法律效力,反映了多边机制的共识与权威,美方作为重要成员应带头维护多边贸易体制。这番表态也回应了美国贸易代表办公室声明中的自相矛盾之处——一方面表示接受败诉结果,另一方面又称裁决“错误”,并借机宣称“现有规则无法解决产能过剩”。 分析人士认为,本案争议焦点于美国《通胀削减法》中针对新能源汽车等产业设置的歧视性补贴条款。该法案规定,只有使用北美电池组件的车辆才能获得税收抵免,实际上将中国等非自贸伙伴排除在涉及的供应链之外。中国在2023年1月向世贸组织提起诉讼时就指出,此类措施违反最惠国待遇原则及《补贴与反补贴措施协定》。此次专家组报告明确支持中方主张,反映出国际社会对单边保护主义做法的更警惕与否定。 深层来看,美方的消极反应折射出其对国际规则的双重标准。数据显示,美国近年来已对超过35项世贸裁决提出异议或拖延执行。中国世贸组织研究会副会长霍建国表示:“当规则对其有利时强调‘基于规则的秩序’,不利时则质疑机制本身,这种实用主义做法正在侵蚀多边贸易体系根基。”有一点是,美方将“产能过剩”指控包装成规则缺陷的例证。但国际能源署报告显示,到2030年全球新能源汽车市场需求缺口可能达到40%,“过剩”更多被当作美欧设置贸易壁垒的说辞。 面对复杂形势,中方正采取法律与外交并行的应对方式:一上世贸框架内依法维权,另一上通过《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等平台深化区域合作。数据显示,2023年中国对RCEP成员国新能源汽车出口增长112%,凸显市场多元化的现实意义。对外经济贸易大学教授崔凡建议:“应推动世贸组织改革进程,既要维护现有裁决机制的权威性,也需建立更有效的产业政策协调平台。”
多边贸易体制的生命力在于规则的权威与约束力。成员在败诉后选择质疑规则而非履行裁决,不仅冲击国际法治精神,也会损害世贸体系的稳定性。商务部的回应表明,中国将继续维护国际规则秩序,推动公平贸易。在经济全球化持续演进的背景下,各方只有守住规则底线、尊重争端解决机制,才能为全球贸易的稳定发展提供支撑。