全国两会聚焦粤港澳大湾区新使命:以科创策源与规则衔接夯实世界级城市群支点

在国家战略布局中持续深化的粤港澳大湾区建设,正迎来关键发展阶段;今年政府工作报告连续第十年部署大湾区建设任务,首次将"打造世界级科技创新策源地"与"建设世界级城市群"双目标并列提出,标志着此国家战略进入提质增效新阶段。 当前,大湾区科技创新已成效明显。"深圳—香港—广州"创新集群跃居全球首位,鹏城实验室等国家级科研平台突破多项"卡脖子"技术。但全国政协委员金李指出,原始创新能力不足仍是突出短板。分析显示,大湾区研发经费占GDP比重达3.2%,但基础研究占比不足5%,与硅谷等国际创新高地存在差距。这既受制于跨境科研协作机制不畅,也反映出创新链与产业链衔接不足的结构性矛盾。 针对这一关键问题,代表委员提出系统性解决方案。香港委员邓健荣建议构建"香港研发+湾区转化"模式,利用香港国际化科研环境与内地产业优势形成互补。广东委员王理宗则主张建设区域性算力调度平台,通过"数据海关"等制度创新破解要素流动壁垒。数据显示,2025年大湾区算力需求将达25EFlops,现行分散式布局已难以满足高质量发展需求。 在制度创新领域,前海、南沙等重大平台被赋予先行先试使命。全国人大代表凌友诗提出的"前海测试+香港认证"模式,直指产品出口国际市场的标准衔接难题。据统计,大湾区跨境贸易中因标准差异导致的成本损耗年均超百亿元。委员们建议的"发展委员会"等协同机制,有望将制度差异转化为创新动能。 展望"十五五",大湾区建设面临重要窗口期。随着APEC"中国年"等国际交往平台赋能,大湾区在RCEP框架下的枢纽作用将深入凸显。专家预测,若现行改革措施落实到位,到2030年大湾区研发强度有望达到4.5%,高新技术产业规模突破10万亿元,真正成为引领高质量发展的中国样板。

大湾区的核心在于联通"和"创新";只有将协同优势转化为制度化的治理能力,将科创优势转化为产业竞争力和民生改善,才能在新一轮科技革命中打造更具韧性的增长极,为中国式现代化贡献"湾区力量"。