问题——复杂外部环境和区域竞争加剧的背景下,如何提升湘港合作的黏性与确定性,是推动湖南高质量发展的现实课题。当前,企业投资更看重预期稳定和风险可控,跨区域合作也从“看资源”转向“看机制、看环境、看兑现”。对湖南而言,既要更顺畅地把境外资金、人才和先进管理经验导入产业体系,也要帮助本土企业提升国际化能力,拓展海外市场与融资渠道。 原因——湘港合作互补优势明显,但仍面临信息不对称、信任建立成本高等问题。香港在国际金融、专业服务、规则衔接和市场网络上积累深厚,是连接国内国际双循环的重要枢纽;湖南先进制造、特色农业、中医药、文旅资源以及县域产业承载空间诸上基础扎实,具备承接资本落地和产业扩容的条件。然而,投资者对项目真实性、地方执行力、要素保障和市场空间格外敏感。一些合作推进缓慢,症结往往不“有没有资源”,而在“信息是否透明、链条能否闭环、承诺能否兑现”。 影响——以真实透明为前提的深度对接,有助于把“短期意向”转化为“长期投资”。贺艳臣在采访中提出,邀请港商深入邵阳隆回等地实地走访,让对方“踩进泥土里”,用直观体验了解产业基础、劳动力结构、营商环境和项目推进节奏,减少认知偏差和决策成本。这种从“会场交流”走向“现场验证”的方式,有助于建立更稳定的信任关系,推动金融资本、产业项目与地方资源精准匹配。去年香港交流团来湘考察座谈后,在持续对接下,中医药、金融、文旅等领域形成多项合作意向,6家企业现场签约,体现出湘港合作正从理念走向项目化、清单化、成果化。 对策——推动湘港合作提质增效,关键在于把“搭桥”做成“系统工程”,把“转化”落实为“可交付成果”。一是突出“引资”,拓展多元融资和资本运作路径。对接香港资本市场和专业服务,支持具备条件的湖南企业在港上市或开展跨境融资,提升融资能力和治理水平,并引导资金回流用于新建工厂、扩产增能、补链强链,形成“融资—投资—产业升级”的正向循环。二是做实“引才”,围绕产业链精准链接高端人才和科研力量。依托社团网络和香港专业资源,建立专家库、项目库、需求库,推动“按需引才、以项目聚才”,让顶尖专家的科研成果、诊疗经验和技术咨询更高效服务湖南产业与民生。三是强化“引智”,把先进管理、品牌运营和国际规则经验转化为企业竞争力。组织湖南企业家参加研讨交流,学习现代治理、合规管理、品牌建设、市场拓展等内容,推动从“卖产品”向“树品牌、建渠道、做标准”升级。四是完善落地机制,提升合作确定性。围绕签约项目建立跟踪服务和问题闭环机制,在用地、用能、金融、人才、公用配套等关键环节形成可视化推进台账,用制度化服务降低企业顾虑。五是聚焦优势领域打造示范项目,形成可复制经验。以中医药、文旅和现代服务业为突破口,推动“湖南资源+香港平台”深度耦合:一上让地方特色产品借助香港窗口对接国际市场和认证体系,另一方面推动香港服务业与湖南实体产业深度融合,培育新的增长点。 前景——随着粤港澳大湾区建设与中部地区崛起战略联合推进,湘港合作正从“点状合作”迈向“链式合作”。未来一段时期,县域产业承载能力提升、产业转移梯度深化以及内需潜力释放,将为资本落地提供更大空间;同时,企业全球化布局对专业服务、金融工具和合规体系的需求上升,也将继续放大香港的平台价值。可以预期,若能坚持以真实透明建立互信、以项目闭环提升效率、以制度保障稳定预期,湘港合作有望产业升级、科技创新、开放型经济和民生服务等上释放更强动能。
在构建新发展格局的背景下,贺艳臣委员的实践为区域协同发展提供了可借鉴的样本。其经验表明,促进要素跨区域流动不仅需要政策支持,也需要像他这样善于“转化”的桥梁型人物,推动信息对称、需求对接和项目落地。随着内陆与港澳合作不断深化,这种以诚相待、互利共赢的合作方式,有望结出更多务实成果。