问题——在经济运行承压与消费分层并存背景下,如何把居民“想换但不急换”“想买但更看性价比”的需求转化为现实购买,成为不少城市稳增长、惠民生的重要课题。
汽车、家电等大宗耐用消费品更新周期长、单次支出高,消费者往往对补贴力度、申领便捷度和产品能效标准更为敏感。
与此同时,节能减排约束加强,市场对高能效家电、新能源汽车以及智能化产品的需求持续抬升,需要政策与供给侧协同发力。
原因——从政策作用机理看,以旧换新能够同时释放“存量替换”和“增量升级”两类需求:一方面,补贴降低换新门槛,带动家庭更新家电、改善出行;另一方面,政策设置能效门槛与绿色导向,促使消费从“买得到”向“买得好、买得绿”转变。
潍坊相关部门介绍,2025年当地社会消费品零售总额实现增长,以旧换新政策对通讯器材、高能效家电、新能源汽车等品类拉动明显。
政策撬动效应叠加多频次促消费活动,为进一步优化升级提供了数据支撑和实践基础。
影响——数据表明,以旧换新不仅直接增加消费额,更重要的是推动消费结构向高品质、低能耗方向演进。
2025年潍坊有大量消费者享受补贴,带动相关商品零售较快增长,体现出政策对“换新潮”的引导作用。
进入2026年,政策从“扩规模”转向“提质量”,预计将产生三方面效应:其一,绿色产品占比提升,推动节能家电、新能源汽车等市场扩容;其二,智能化产品渗透加快,带动数码与智能终端消费增量;其三,线上办理、支付立减等机制降低交易成本,有助于让政策红利更快、更公平地触达消费者,进而增强消费信心、稳定市场预期。
对策——围绕“精准、绿色、科学”的导向,潍坊对2026年政策作出系统优化并强化可操作性。
一是补贴范围更聚焦、指向更明确。
家电补贴集中在冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等居民更新需求高、带动效应强的品类;数码产品在既有基础上拓展至智能眼镜等新兴终端,顺应消费升级与产业迭代趋势。
二是绿色导向更突出,体现“以政策引导结构优化”。
家电补贴限定为1级能效或水效产品,将“节能”作为硬门槛;汽车补贴在能源类型上向新能源汽车倾斜,强化对低碳出行的激励,推动交通领域消费与绿色转型同向发力。
三是补贴方式更科学,增强获得感与公平性。
汽车补贴由定额转为按新车价格比例核算,家电与数码按销售价格一定比例补贴,形成“多花多补、合理匹配”的机制,更贴近不同群体的实际消费能力与购置需求。
四是流程更便捷,提升政策触达效率。
汽车以旧换新在部分时段内可直接申报补贴,减少资格环节;申报以线上办理为主,消费者可通过相关系统与平台完成材料提交。
家电与数码产品则通过实名申领资格、支付环节自动核销并立减的方式,实现“即买即享”,同时扩大参与商户门店覆盖面,便利居民就近消费。
前景——从短期看,政策升级将继续托底大宗消费,带动汽车、家电、数码等领域形成“换新—销售—服务”联动增长;从中期看,能效门槛与新能源倾斜将促进产品结构与供给结构同步优化,进一步放大绿色消费的乘数效应;从长期看,以旧换新所带动的不仅是一次性购买,更包括回收利用、售后服务、安装配送等产业链条的协同发展,有望推动消费市场从规模扩张转向质量提升。
随着政策执行经验不断积累、配套服务持续完善,绿色、智能消费潜力仍有望在更大范围释放,为稳增长、促转型提供更坚实支撑。
消费是经济增长的重要动力。
潍坊市通过不断优化和完善以旧换新政策,既有效释放了消费潜力,又引导消费向绿色、智能、高质量方向发展,实现了经济效益和社会效益的统一。
这一做法充分说明,精准的政策设计、科学的实施机制和便民的服务措施相结合,能够有效激发市场活力,推动经济社会高质量发展。
随着政策的进一步深化实施,潍坊市消费市场的增长潜力将继续得到释放,为全市经济发展注入新的动力。