在经济高质量发展和绿色低碳转型持续推进的背景下,工业固体废物综合治理成为资源节约与环境保护协同发力的重要抓手。
1月13日举行的国务院政策例行吹风会上,工业和信息化部有关负责人介绍,工业固体废物综合利用是固体废物综合治理的重要组成部分,“十四五”期间相关工作持续推进,政策标准体系不断完善,技术装备水平稳步提升,产业链上下游协同更加紧密,赤泥、磷石膏等复杂难用固废综合利用取得积极进展。
根据相关行业协会统计,我国大宗工业固废综合利用率达到57%。
问题:工业固废存量大、成分复杂、区域分布不均等矛盾仍然突出。
工业体系规模庞大,钢铁、有色、石化化工等行业在保障产业链供应链稳定的同时,也带来较高的固废产出。
部分固废具有碱性强、杂质多、处置成本高等特征,利用路径受技术和市场双重制约;部分地区资源循环体系不完善,导致“能用但不经济”“想用但缺渠道”等现象仍有发生。
与此同时,随着绿色制造水平提高和环保要求趋严,固废减量化、资源化、无害化的协同治理需求更为迫切。
原因:一是源头环节绿色设计与过程控制仍需进一步强化。
部分产品和工艺在设计阶段对减废、易回收、易利用考虑不足,生产过程中精细化管理与清洁生产水平存在差异,导致固废产生强度偏高、品质不稳定。
二是综合利用技术与工程化应用仍有短板。
以冶炼渣、磷石膏、赤泥等为代表的大宗固废,利用链条长、工艺复杂,对装备水平、工艺稳定性和规模化消纳能力要求高。
三是供需衔接与市场机制有待完善。
固废资源属性尚未充分释放,产品标准、应用场景、质量管控和价格机制等环节需要进一步打通,影响社会资本和产业主体参与积极性。
影响:推进工业固废综合利用具有显著的综合效益。
一方面,有利于减少填埋和堆存占地,降低环境风险,提升区域生态安全水平;另一方面,通过替代天然资源、提升再生资源供给,可增强关键原材料保障能力,促进产业链向绿色化、低碳化升级。
特别是在“双碳”目标引领下,资源循环利用对降低全生命周期排放、提高能源资源利用效率意义突出。
同时,固废综合利用产业的发展也将带动技术创新、装备制造和新材料等相关领域扩容提质,形成新的增长点。
对策:工业和信息化部表示,将会同有关部门认真落实国务院《固体废物综合治理行动计划》,系统推进工业固体废物综合利用工作,重点推动“一降一升”。
“一降”即降低工业固废产生强度。
工作将从源头与过程两端发力:在生产前端推行绿色设计,引导企业在产品设计和工艺选择上强化减量化、可回收、易利用导向;在生产过程中推进绿色制造,通过工艺优化、过程控制、清洁生产等措施,从源头减少固废产生并提升固废的可利用性。
围绕钢铁、有色、石化化工等重点产废行业,将引导工业园区和工业企业参照“无废园区”“无废企业”建设指南开展“无废化”改造,推动园区循环化链接、企业精益化管理和资源化利用设施配套,促进固废产生强度稳步下降。
“一升”即提升工业固废和再生资源综合利用水平。
针对大宗工业固废,将围绕冶炼渣、磷石膏、赤泥等典型品类,推动先进综合利用工艺技术研发和产业化,完善先进适用技术装备的遴选与推广机制,持续发布并动态优化相关目录,加强供需对接,促进先进工艺技术在更多场景落地应用。
针对再生资源循环利用,将聚焦废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等重点领域,持续实施行业规范管理,引导企业加强技术创新和产品质量管控,提高再生产品的稳定性和市场认可度。
同时,将加大再制造机电产品典型应用案例培育与宣传力度,拓展再制造产品应用场景,推动再制造产业向规范化、规模化、高质量方向发展。
前景:业内人士认为,随着政策体系持续完善、技术装备迭代升级以及市场化机制逐步健全,工业固废从“末端治理”向“源头减量+高值利用”转变的趋势将更加明显。
下一阶段,“无废园区”“无废企业”建设有望成为重要抓手,通过园区内循环、跨企业协同与区域统筹配置,提高固废资源化效率并降低综合成本。
与此同时,先进工艺的推广应用将推动固废利用产品向高性能材料、绿色建材等领域延伸,形成更具竞争力的产业链。
可以预期,工业固废与再生资源综合利用水平的提升,将为制造业绿色转型提供更坚实的资源支撑,也将为经济社会发展注入更强的绿色动能。
工业固体废物的治理成效,是观察经济社会绿色发展成色的重要窗口。
从被动处理到主动谋划,从末端治理到全过程管控,这场涉及生产方式深刻变革的系统工程,不仅关乎生态环境保护的红线,更决定着产业升级的路径与质量。
当越来越多的企业将固体废物视为“放错位置的资源”,中华民族永续发展的生态基石必将愈发坚实,高质量发展的绿色底色也将更加鲜明。