问题:随着城市社区结构加速演变,人口流动性增强、居民需求多元化,基层治理面临新课题。
双龙社区成立于2013年,辖双龙居、双龙小区、东湖嘉苑3个居民小区,现有2482户、7868人。
社区在发展过程中,公共设施配套相对滞后、邻里互动不足导致归属感偏弱,叠加物业服务供需不匹配,易出现沟通不畅、矛盾集中等情况。
对不少城市社区而言,“硬件短板”和“情感纽带”同步不足,往往会放大治理成本,影响群众获得感。
原因:一方面,老旧小区与新建小区交织,基础设施更新周期与居民生活需求变化不同步,造成环境维护、停车充电、公共照明等问题易反复出现;另一方面,“双职工家庭”增多、老龄化趋势显现,使托育托管、养老照护、健康管理等服务需求上升,而传统社区服务供给偏单一,难以覆盖不同群体。
与此同时,社区治理若停留在“接诉即办”,缺乏常态化触达与参与机制,居民对社区的情感连接就难以形成,物业矛盾也容易在信息不对称中累积。
影响:这些问题既关系群众日常生活便利与安全,也影响社区共同体建设。
设施不完善会直接降低生活品质,归属感不足会削弱居民参与公共事务的意愿,而物业矛盾若处置不及时,可能演变为邻里纠纷、信任裂缝,影响社区稳定。
更重要的是,基层治理的成效最终体现在群众是否“愿意来、乐意参与、遇事有人管”,只有把公共服务做到群众心坎上,才能把“治理压力”转化为“共治动力”。
对策:双龙社区以打造“活力社区”为目标,推动治理逻辑从“管理”转向“服务”,以“活动聚人心、服务暖人心、实干得人心”形成组合拳。
其一,以活动为载体强凝聚。
围绕老年群体精神文化需求,社区组织“为老服务暖心巢”系列行动,结合端午、中秋、国庆等节点开展邻里聚会、文艺展演等,让节日成为连接邻里、增进互助的契机,营造“老有所乐、老有所依”的社区氛围。
面向妇女群体,推出“巾帼赋能焕彩营”,聚焦家庭教育、心理疏导与技能提升,通过讲座与互动沙龙提升自我发展能力,促进家庭和谐与社区互助。
针对双职工家庭“看护难”,社区打造“护苗成长朝阳堂”品牌,创新设置“缘梦托管驿站”,以“空间换服务”撬动资源,采取“公益+低偿”方式实现可持续运行,并链接共建力量开设多元课程。
今年暑期92名青少年参与,托起“孩子有人管、家长能安心”的民生需求,把群众的“烦心事”转化为可感可及的“暖心事”。
其二,以服务为纽带增认同。
社区强调“靠真心换信任”,推动社区工作者常态化下沉网格,主动了解需求、及时回应诉求。
通过“每日万步巡查”,以“走、看、听、问、记”形成问题闭环,尽量把矛盾化解在萌芽状态。
在老年服务方面,开办“社区老年学堂”,设置舞蹈、书法、合唱、瑜伽等课程,服务学员113名,丰富精神文化供给。
与此同时,组建“益护队”开展“常叩门”服务,为高龄、独居老人提供健康监测,建立健康档案1095份,以更连续的方式守护老年人健康需求,让关爱从“阶段性活动”转变为“常态化机制”。
其三,以实干为抓手提效能。
围绕环境提升、安全治理与便民服务三类高频事项,社区联动共建单位形成“合力办事”的治理格局。
与“双报到”单位、园林中心等协作,累计清运垃圾40余方,补植绿化、修缮公共设施;为34个车棚加装声控灯与充电接口,更新垃圾桶80个,安装灭蚊灯6盏,更换体育器械30件,以“小改造”提升居住体验。
安全方面,社区定期组织消防演练与安全讲座,维修存在隐患的变电箱围栏10处,织密安全防线。
便民服务方面,采取“线上宣传+上门办理”结合方式,协助121户居民办理不动产登记;并与商超共建社区团购群,延伸生活服务触角,提升便利度和获得感。
前景:从实践看,城市社区治理的关键在于把“群众需求清单”转化为“服务供给清单”,再以共建资源和制度化机制保障长效运行。
双龙社区的探索显示:当活动能够有效组织居民、服务能够精准覆盖重点群体、实干能够把细碎问题办成实事,社区便能形成更稳固的信任基础与协同网络。
下一步,如何在持续改善公共空间、提升物业协同治理能力、完善志愿与专业力量衔接等方面进一步固化机制,将决定“活力社区”能否从阶段性成果走向常态化治理,并为更多城市社区提供可复制的经验样本。
双龙社区的实践表明,新时代基层社会治理需要从居民实际需求出发,通过精准服务和有效行动赢得民心。
其"三心"工程的成功探索,为全国类似社区提供了可复制、可推广的经验模式,也为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献了基层智慧。