海南自贸港全岛封关运作正式启动满一个月,这一重大改革举措已从理论设想转化为现实运行成果。
记者从海南省新闻办公室召开的发布会获悉,封关首月呈现出政策全面落地、运行平稳高效、市场活力激发、风险整体可控的良好态势,标志着这一国家重大战略的开局阶段圆满完成。
从政策落地的深度看,各项封关政策已实现从"纸面"向"地面"的转变。
"零关税"政策首月开展业务53票,货值7.53亿元,同比增长38.9%,减免税款1.09亿元、增长194.6%;加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%,货值8586.68万元;禁限清单政策也完成首票业务。
这些数据表明,政策红利正在转化为市场主体和普通群众的真实获得感。
海南自贸港内的企业、医院、研究机构可以使用"零关税"的物资及设备,旅游、运输等产业也可以享受到"零关税"的营运工具,产业链条各环节均得到政策支撑。
对外开放口岸的高效运行为封关政策的落地提供了有力支撑。
海关通过优化升级监管模式,对符合条件的货物实施"径予放行",平均通关时间压缩27%。
首月对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元,增长3.6%;进出境旅客28.91万人次,日均0.93万人次、增长31.3%。
其中免签入境外国人数日均0.26万人次、增长64.3%,充分体现了海南自贸港对外开放水平的提升。
这一成绩的取得,既反映了政策的吸引力,也反映了口岸运行的专业化和高效化。
"二线口岸"的平稳运行是全岛封关的重要保障。
首月经"二线口岸"进出岛旅客累计593.55万人次,进出岛车辆45.99万辆次,民航航空器3.27万架次、船舶1.12万艘次。
各监管通道均未发生拥堵情况,这充分说明"分批出岛、集中申报"等便利化措施的有效性,也表明海南自贸港在实现精准监管与有序通行动态平衡方面的成熟度。
市场活力的激发是封关政策最直接的成果体现。
首月新增各类经营主体2.68万户,其中新增企业2.1万户、同比增长16.42%。
更值得关注的是,企业增量占总量比例从封关前的42%提高到近80%,这表明海南自贸港的经营主体结构正在优化升级。
新增外资企业331户、同比增长13%,说明国际资本对海南自贸港的信心在增强。
离岛免税市场也延续了火热态势,首月销售金额48.6亿元、同比增长46.8%,购物人数74.5万人次、同比增长30.2%,消费热情的高涨充分展现了市场的内生活力。
风险防控能力的有效运行是确保封关平稳进行的基础。
据了解,海南自贸港建立了风险预警、研判、处置的完整机制,各项监测指标保持正常,反走私等重点领域未发生系统性风险。
这表明在推进改革创新的同时,相关部门未放松对风险的防范,确保了开放与安全的有机统一。
从更深层的战略意义看,全岛封关运作的顺利启动标志着海南自贸港建设进入了新的发展阶段。
这不仅是政策体系的升级,更是制度安排的全面转型。
海南自贸港从早期的政策试点向高水平自贸港建设的目标迈进,这一转变将进一步释放制度红利,吸引更多资本、人才和产业要素聚集。
封关运作满月的平稳开局,体现了海南自贸港建设迈入制度落地的关键阶段。
更重要的是,开放从来不是单向度的“放”,而是在更高水平规则体系下实现“放得活、管得住、稳得住”。
面向未来,只有把政策红利转化为产业竞争力、把通关效率转化为营商环境优势、把风险防控嵌入制度运行全链条,海南自贸港才能在新一轮高水平开放中持续释放示范效应与发展动能。