基层治理中，“过去都是这么做的”“文件一直这样规定”等说法，越来越显得跟不上现实。记者调查发现，某地行政审批部门仍要求群众提交已取消的证明材料，理由是“审批系统未更新”；一些城市管理仍沿用十年前划定的摊贩禁入区域，未能回应新就业形态的发展需求。这些现象背后，反映的是治理理念与方式的偏差。深入分析可见，“惯例依赖症”的形成有多重原因。主观上，部分干部存在“求稳怕错”心理，把惯例当作规避责任的“护身符”；客观上，考核评价体系对创新试错的包容不足，容易助长“守成”倾向。某省级党校调研数据显示，72%的基层干部认为“突破现有政策风险大于收益”。这种思维定式带来三上直接后果：政策执行出现“时间差”，民生诉求响应滞后，并最终影响政府公信力。不容忽视的是，对传统进行科学取舍、与时俱进，是我们党一贯坚持的品格。延安时期的整风运动、改革开放初期的真理标准大讨论，都反映了破除教条、勇于创新的精神。当前的关键于，如何区分“宝贵经验”和“过时做法”。中央党校公共管理教研部副主任指出：“群众路线、调查研究等优良传统必须坚持，但具体工作方法需要因时而变。”破解此难题，需要系统推进。多地已有探索：浙江省建立“改革观察员”制度，对突破现行规定的创新举措实行备案管理；深圳市推出“免责清单”，明确12类可容错情形。专家建议从三上深化改革：完善差异化考核机制，将改革创新成效纳入重要指标；建立“正面清单+负面清单”管理制度，明确创新探索边界；健全申诉复核渠道，防止容错机制被滥用。随着“放管服”改革持续推进，制度性变革正在形成倒逼效应。今年国务院取消的53项行政许可事项中，有17项直接源于地方突破性实践。这种上下联动说明，当制度保障与干部担当形成合力，“惯例坚冰”并非不可打破。
“向来如此”走向“应该如此”，表面看是工作方法的变化，实质是干部观念与作风的转变。新时代新征程上，既要坚持优良传统，也要敢于打破机械经验、主动作为，在守正创新中提升工作质量和治理水平。只有这样，才能为强国建设、民族复兴持续注入创新动力，让群众在改革创新中获得更多实实在在的获得感。