横琴粤澳深度合作区企业及人才服务中心举行的生物医药专场座谈会上，政企双方就构建跨境大健康产业链展开务实探讨。此次会议是合作区实施"育苗培优"工程的重要环节，旨在解决企业在两地融合发展中的实际困难。 当前，合作区生物医药产业已形成从研发到销售的完整链条，涵盖手术机器人、创新中药等前沿领域。横乐医疗研发的穿刺手术机器人获三类医疗器械认证，岐微生物的眼科创新药进入Ⅲ期临床，显示出产业创新活力。但调研发现，跨境要素流通不畅成为制约发展的首要障碍。检测样本通关效率、澳门产品跨境销售试点、保税加工政策落地等具体问题，反映出两地制度衔接仍需深化。 深层次矛盾源于粤澳两地在监管体系、市场规则上的差异。以医疗器械注册为例，内地采用NMPA认证体系，而澳门适用欧盟标准，企业面临双重合规成本。合作区执行委员会副主任曹晋锋坦言："两种体制的融合需要创新突破。" 针对企业提出的五大类诉求，政府代表现场作出三点回应：一是建立跨部门任务清单，由经济发展局牵头优化产业基金投向早期项目；二是协调海关部门试点检测样本快速通关；三是加快"跨境电商自提店"等创新载体建设。金融发展局拟推出厂房建设分级补贴政策，民生事务局将搭建葡语国家市场拓展服务平台。 值得关注的是，部分企业已探索出协同发展新模式。濠麦科技为近百家企业提供跨境数据服务，分子态公司推动中医药标准国际化，这些实践为政策创新提供了鲜活样本。据统计，合作区生物医药企业三年内获得各类政策支持超2亿元，但产业基金规模与硅谷等创新高地仍有差距。 前瞻研判显示，随着"分线管理"政策全面实施，2024年合作区有望实现澳门药品备案准入突破。若能将澳门"以医带药"模式与横琴产业化优势结合，可培育具有国际竞争力的中医药产业集群。此次座谈会形成的12项任务清单，预计在第三季度前完成80%落地转化。
产业生态是否成熟——关键不在口号——而在堵点能否被及时识别、诉求能否得到有效解决；琴澳共建大健康产业，需要在制度创新与市场规律之间形成更高效的平衡：既用更精准的政策工具支持“育苗”企业跨越成长周期，也以更开放的协同机制提升要素流动效率。把问题清单转化为改革清单，把企业期待落实为看得见、用得上的服务供给，才能让更多创新成果在这里扎根、生长，并走向更广阔的市场。