美国联邦政府的"停摆"危机再次上演。美国东部时间1月31日零时起，包括国土安全部、国防部、教育部、卫生与公众服务部、住房与城市发展部、交通部、国务院、劳工部和财政部等九个部门陷入短暂的"技术性停摆"。这些停摆机构的支出占联邦政府可自由支配支出的四分之三以上，涉及范围之广令人瞩目。经过三天的僵持，国会众议院于2月3日通过政府拨款法案，美国总统特朗普随后签署，危机得以化解。然而，这次短暂的资金中断距离美国联邦政府创造的"史上最长停摆"纪录仅相隔两个多月，反映出美国政治运作中存在的深层次问题。 此次"停摆"对联邦政府运作造成了直接冲击。虽然参议院在资金耗尽前数小时通过了多个部门的剩余财年拨款法案，但由于众议院审议通过仍需时间，这些部门仍出现了资金中断。根据报道，联邦紧急事务管理署目前拥有约70亿至80亿美元的灾害应对和恢复基金用于支付工作人员工资，但如果政府长期"停摆"，这笔资金将面临巨大压力，尤其是在必须应对新的灾害情况下。许多关键岗位员工，如运输安全管理局工作人员和空中交通管制员被迫继续无薪工作。财政部国税局、国务院护照和签证办理业务、住房和城市发展部的住房拨款管理工作等多项民生服务功能也因资金中断而放缓，部分工作人员面临暂时休假。 国土安全部成为此次"停摆"的争议焦点，深刻反映了两党在移民政策上的根本分歧。本届政府利用国土安全部下属的海关和移民执法局进行粗暴的移民执法，引发了与美国大城市民众的对立情绪。1月间，两名美国公民在明尼苏达州被国土安全部执法人员开枪打死，继续激化了矛盾。这场围绕国土安全部的争议直接拖累了联邦政府拨款法案推进。1月29日，参议院在程序性投票中未能推进已获众议院通过的拨款法案，两党与白宫随即展开紧张谈判。最终，国土安全部资金被单独拆分出来，按现有水平临时延长两周，以便各方继续就改进该部门运作进行协商。 美国政府频繁陷入"停摆"已成为一种政治常态，背后反映的是两党政治对立的日益加剧。根据美国国会统计，自1980年以来，美国已出现15次联邦政府"停摆"。其中，上世纪80年代出现8次，绝大多数仅持续1至3天；上世纪90年代出现3次，最长持续21天；2010年以来出现4次。这个数据表明，"停摆"事件的频率在上升，持续时间也在延长。 近年来的典型"停摆"事件均源于两党核心分歧无法调和。2013年10月，两党无法就"奥巴马医改"达成一致，国会否决对应的预算案，导致联邦政府"停摆"16天。2018年12月，国会没能通过包含美墨边境"筑墙"费用的临时拨款法案，导致联邦政府"停摆"35天。最为严重的是2025年10月1日至11月12日晚间的"停摆"事件，共持续43天，创造了美国历史纪录。这次超长"停摆"给美国社会造成了前所未有的冲击。 "停摆"带来的社会代价触目惊心。在2025年的43天超长"停摆"期间，美国食品救济、医保福利、民航交通等多个民生领域遭受严重冲击。数百万美国低收入家庭的食品救济金福利被切断，大量联邦雇员的生计受到威胁，民众基本生活保障岌岌可危。同时，通胀与就业报告等多项关键经济数据迟迟未能发布，对经济决策和市场信心造成负面影响。这种局面不仅无法解决深层次政策分歧，反而加剧了社会矛盾，削弱了政府的公共服务功能和执行力。 这一乱象的反复上演，本质上折射出美国政治极化、政治恶斗等问题已深入肌理。两党为了维护各自的政治立场，不惜以联邦政府"停摆"为筹码进行对抗，最终买单的是普通民众。这种"不是停摆就是在停摆路上"的怪圈，已经成为美国政治运作中的顽疾，严重影响了政府的正常运转和社会的稳定发展。
美国政府停摆的反复发生，反映出政治极化已深刻影响国家治理。当党派利益凌驾于公共利益之上时，政府效能必然受损。如何打破此恶性循环，是美国政治体系亟待解决的难题。