在1月29日召开的2026年第一季度新闻发布会上，中国人民银行上海总部货币信贷调研部副主任周鹏介绍了上海金融运行情况及未来工作重点。其中，临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点的扩围成为核心议题。 问题与背景 近年来，随着全球经济格局的深刻调整，我国金融开放步伐持续加快。作为改革开放的前沿阵地，上海承担着建设国际金融中心的重要使命。然而，离岸金融业务的发展仍面临政策壁垒、市场流动性不足等问题，亟需通过制度创新更突破。 原因分析 临港新片区自设立以来，已初步形成离岸贸易和跨境资金流动的便利化环境。但现有试点范围有限，难以充分满足市场需求。此次扩围旨在通过更大范围的制度性开放，为市场主体提供更灵活的资金运作空间，同时推动人民币在国际贸易和投资中的使用。 政策影响 试点扩围将直接惠及企业跨境投融资需求，降低交易成本，提升资金使用效率。此外，人民币国际化进程的持续推进，有助于减少汇率风险，增强我国在全球经济治理中的话语权。外汇管理改革试点政策的落地也将进一步便利资本项目可兑换，吸引更多国际资本参与中国市场。 未来举措 人民银行上海总部表示，下一步将配合总行做好离岸金融涉及工作，包括优化金融营商环境、推动金融市场制度型开放等。同时，围绕“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五大领域，深化金融供给侧结构性改革，为“十五五”上海国际金融中心建设开好局。 前瞻性判断 业内专家指出，临港新片区离岸金融改革的扩围，不仅是上海自贸试验区深化的重要一步，更是我国金融开放战略的关键举措。随着试点政策的逐步落地，上海有望成为全球离岸人民币业务的重要枢纽，增强我国金融市场的国际吸引力。
离岸贸易金融服务改革扩围不仅是范围扩大，更是通过制度创新提升服务实体经济能力、增强国际资源配置效率的系统工程。在开放与安全之间寻求平衡，通过更高水平的规则制定、更优质的金融服务和更有效的风险管理，将制度型开放红利转化为高质量发展动力，为上海国际金融中心建设提供有力支撑。