问题——在气候变化加剧、生态风险上升的背景下,如何在保持经济活力的同时降低资源环境压力,已成为各国共同面对的现实问题。对人口规模大、产业体系完整的发展中大国而言,传统高消耗、高排放的发展路径难以为继。推进绿色转型,既是改善生态环境的必然选择,也是提升发展质量、增强长期竞争力的关键举措。 原因——从顶层设计到制度供给完善,为绿色转型提供了更稳定的预期。此次生态环境法典通过,标志着我国生态环境保护在法治轨道上继续走向系统化、体系化,有助于把生态文明建设的理念、原则和制度安排,更直接转化为可执行、可监督、可追责的治理机制。同时,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,推动各地把生态优势转化为发展优势,发展思路也从“治污染、补短板”逐步转向“以绿色引领、创造价值”。 影响——多项数据说明了转型成效:我国已建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系;万元国内生产总值二氧化碳排放下降5.0%;全国森林覆盖率提升至25%以上;地级及以上城市空气质量优良天数比例达到89.3%。这些变化改善了城乡人居环境,也为新产业、新业态提供了成长空间,带动绿色制造、绿色交通、绿色消费等加快发展。 来自各方的观察也印证了这个趋势。在贵州茶园,来自越南的留学生通过与农户交流了解到,当地依托生态资源发展茶产业,实现稳定增收;在浙江安吉,长期生活在当地的外籍人士见证了从保护山水资源到培育绿色产业的路径转换,认为“认准绿色发展方向,才能让生态价值持续释放”;来自泰国、巴西等国的研究人员与从业者在走访企业和城市治理项目后表示,中国正把生态保护从“成本约束”转变为“资产基础”,并将绿色要求延伸到企业履责、社区参与和公众生活方式之中,形成较为完整的社会动员与治理体系。 对策——推动绿色发展走深走实,需要在“法治保障、市场机制、科技创新、开放合作”上协同发力:一是以法典实施为抓手,完善配套制度和标准体系,推动执法监管与司法保障衔接成闭环,让破坏生态环境的行为付出应有代价,也让守法者、创新者获得更稳定的预期;二是用好碳市场等价格信号,推动能源结构、产业结构和交通结构优化,引导资金、技术和人才向绿色领域集聚;三是强化关键技术攻关与产业链协同,提升风电、光伏、新能源汽车等领域的高端化、智能化、绿色化水平,以更高质量供给带动绿色消费升级;四是深化国际合作,通过产品、技术与规则对接扩大绿色公共产品供给。数据显示,我国风电、光伏、新能源汽车等产品已出口到200多个国家和地区,并推动全球风电、光伏发电成本分别下降超过60%和80%,为各国能源转型降低门槛、提供更多选择。 前景——展望“十五五”,不少国际人士认为,中国将加快形成绿色生产生活方式,以更严格的制度约束、更有效的市场机制和更广泛的社会参与,推动经济社会发展全面绿色转型。随着绿色技术创新提速、生态产品价值实现机制不断完善、区域协同治理持续推进,更多地方有望形成“生态美、产业兴、百姓富”的良性循环。对全球而言,中国持续扩大绿色公共产品供给,将为共同应对气候变化、促进可持续发展提供更确定的支撑。
当塞罕坝的松涛与粤港澳大湾区的光伏矩阵共同勾勒出新时代的生态图景,中国正在回应一个世界性问题:如何在不以环境为代价的前提下实现现代化;从立法保障到社会行动,从技术创新到经验分享,中国的生态文明建设不仅重塑了自身的发展路径,也为人与自然和谐共生提供了新的实践样本。这场持续推进的绿色转型,将为全球可持续发展带来更多可能。