问题——核电比重下降与能源脆弱性并存 冯德莱恩在讲话中回顾，1990年欧洲约三分之一电力来自核能，而目前该比例已降至约15%；她认为，核电占比下滑削弱了欧洲打造“可靠、低成本、低碳”电力供给体系的重要支撑。她同时指出，欧洲石油和天然气自给能力有限，在化石燃料上高度依赖进口，进口价格高且波动大；再加上地区局势不稳，供应链和能源成本更容易受到外部冲击。
欧洲能源转型的关键不在于押注单一技术路线，而在于以系统思维同时兼顾安全、成本与低碳。欧盟加码小型模块化反应堆战略，反映出其在能源安全与产业竞争压力下对稳定低碳电源的重新定位。未来能否把政策信号转化为可复制的项目落地与可持续的市场机制，将成为检验欧洲能源结构调整成效的重要标尺。