问题:在推进高质量发展进程中,少数地方和部门仍不同程度存在政绩观偏差:有的重“显绩”轻“潜绩”,热衷短期见效项目;有的对历史遗留事项回避推诿,出现“新官不理旧账”;有的在落实政策、推进工程中搞变通、走过场,甚至弄虚作假;还有的漠视群众关切,民生短板长期得不到有效补齐。
上述问题不仅影响政策连续性和政府公信力,也制约营商环境优化和基层治理效能提升。
原因:政绩观偏差的背后,既有考核导向和工作方法的问题,也有能力作风层面的短板。
一方面,部分干部对新发展理念理解不深,把“干成事”等同于“干大事”,忽视打基础、利长远的系统工程;另一方面,一些领域权力运行约束不够严密,监督执纪的“探照灯”照得不够全面,导致形式主义、官僚主义有时以更隐蔽方式出现。
同时,基层任务重、压力大,若缺少科学统筹和精准治理,容易以“速度”代替“质量”,以“包装”代替“落实”。
影响:纠偏政绩观、强化实干导向,直接关系改革举措落地见效和群众获得感提升。
天津把“开门抓教育”贯穿始终,市级领导班子成员围绕学习教育确定选题、带头调研,在对照巡视、督察指出问题的基础上,梳理营商环境、城市治理、民生保障等方面存在的偏差并开展整治,有利于推动政策执行更连贯、城市治理更精细、市场预期更稳定。
贵州将学、查、改一体推进,通过正反典型案例剖析并形成任务清单,强调把思想认识问题与群众急难愁盼问题一起解决,既强化了警示教育,也提升了解题能力。
海南对照纪检监察、巡视巡察、环保督查等反馈问题自查自纠,紧扣封关运作等阶段性任务带来的民生需求变化,集中力量办成一批群众可感可及的实事,有助于以制度执行力护航开放发展。
辽宁以典型案件为镜鉴,推动各级党组织对照查摆、建立问题清单,同时持续整治群众身边不正之风和“形象工程”“政绩工程”,为全面振兴营造风清气正的干事环境。
对策:从各地实践看,推动学习教育走深走实,关键在于把“学”的成果转化为“查”的精准与“改”的实效。
一是坚持问题导向与结果导向统一,紧盯中央巡视、专项督察、审计监督等指出的共性问题,建立可量化、可追踪的整改台账,防止“纸面整改”“数字整改”。
二是把调查研究作为改作风、解难题的重要抓手,围绕发展堵点、治理痛点、民生难点形成高质量调研成果,推动从“发现问题”向“解决问题”闭环落实。
三是用好典型案例强化以案促学、以案促改,既剖析违纪违法的教训,也总结担当作为的经验,形成对“务实功、出实招、求实效”的鲜明导向。
四是完善长效机制,把纠治政绩观偏差与优化考核评价、规范权力运行、加强干部日常监督结合起来,对搞虚假政绩、搞“面子工程”的坚决纠治,对敢闯敢试、踏实干事的及时激励。
前景:随着学习教育持续推进,抓整改、促提升将从阶段性整治向常态化治理深化。
可以预期,围绕营商环境、城市治理、生态保护、民生保障等重点领域,各地将更加注重以制度供给和治理能力现代化巩固整治成果,更加注重政策连续性和执行一致性,推动形成“为民造福是最大政绩”的价值共识。
同时,群众参与和社会监督将进一步融入治理流程,倒逼决策更科学、执行更规范、反馈更及时,以实绩和口碑检验干部担当作为。
政绩观教育作为新时代党的建设重要抓手,其成效最终要由人民群众来评判。
四省份的实践启示我们,唯有将"国之大者"与"民之关切"有机统一,在解决具体问题中锤炼党性、改进作风,方能避免教育实践"两张皮"现象,真正把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。
这既是全面从严治党的内在要求,更是新征程上党员干部必须答好的时代考卷。