问题:芙蓉水居1期作为安置小区,居住人口集中、家庭结构多样。随着入住时间增长,公共空间老化逐渐显现:部分单元电梯门出现锈蚀、楼道墙面陈旧,既影响观感,也带来一定安全隐患。此外,楼栋缺少共同记忆和文化标识,邻里互动不足,“住同一栋楼、彼此却不熟悉”的情况较为普遍。社区服务供给与居民日常需求之间也存在落差,居民参与公共事务的积极性不高,小区内潜在的技能资源尚未转化为互助力量。 原因:从一般情况看,不少安置小区在快速入住后,容易叠加出现“硬件基础不足、管理跟进滞后、社区关系重建慢”等问题。一上,早期建设标准与后期使用强度不匹配,公共设施进入集中老化周期;另一方面,居民来源多元、社会联系较弱,生活上更容易形成“各顾各家”。加之以往治理方式多偏向事务处理,缺少能持续带动居民参与的载体和机制,导致问题反复、治理成本上升。 影响:环境上的“破旧感”容易放大安全焦虑和居住落差,直接影响群众的获得感与归属感;关系上的“陌生化”则削弱互助网络,遇到突发情况时难以及时形成协同响应。从更长远看,安置小区是城市更新与民生保障的重要承载地,治理质量关系基层稳定与公共服务均衡。若长期缺少有效抓手,小问题可能积累成更难化解的结构性矛盾。 对策:针对上述痛点,天王社区联合温江区涌泉滴水公益社会组织服务中心启动“亲邻家园”建设行动,探索从“解决具体问题”到“完善治理体系”的路径。其一,围绕居民关切推进环境更新。社区联动物业、专业力量与志愿者组建专项工作团队,对存在锈蚀隐患的电梯门进行除锈翻新,对楼道墙面开展整体美化改造,并在社区引导下推动居民自筹更换老化灯具、破损地垫等易损部位,实现“小切口、快改善”。其二,通过文化塑形带动关系重建。社区面向居民征集口号和建议,择优将温情标语布置在各楼层公共空间,让“天天看得见”的亲邻提醒融入日常;同时以楼栋为单元设置主题,通过墙绘等方式形成各具特色的公共表达,让走廊空间从单纯通行区域逐步成为交流场景。其三,以机制创新提升长效治理能力。社区通过议事协商明确楼栋主题,挖掘厨师、理发师、装修师傅等“楼栋达人”,推动技能资源从“分散闲置”变为“邻里共享”。在组织分工上,探索“微网格长统筹、业委会监督、志愿者执行、物业协同”的闭环机制,并将居民议事贯穿实施全过程,推动“共商、共建、共管”落到具体事务和可见成果上。 前景:业内人士认为,安置小区治理的关键在于把“短期整治”转化为“长期运营”。芙蓉水居1期的实践表明,基层治理既要聚焦电梯、楼道等居民最敏感的“显性问题”,用看得见的变化提升信任;也要通过达人资源库、楼栋公约、志愿队伍等方式沉淀规则与组织能力,培育自我服务、自我管理的内生动力。下一步,随着“微网格”治理精细化推进和公共空间持续更新,此类模式有望在更多安置小区推广,形成可复制、可持续的社区治理样本,为城市更新背景下的民生社区建设提供经验参考。
从“住有所居”到“住有优居”,芙蓉水居的变化说明,基层治理的关键在于尊重居民主体、把力量组织起来。在推进新型城镇化建设过程中,这种激发内生动力的治理方式,不仅改善了居住环境,也促进邻里关系重建,增强社区共同体意识,为完善基层治理体系提供了可借鉴的实践路径。随着更多“芙蓉经验”在各地落地,城市高质量发展的民生底色将更加清晰。