问题——“最后一百米”成高频痛点。近年来——即时配送需求持续增长——外卖、闪送等订单密集进入社区。订单快速增长的同时,末端进小区、上楼入户等环节频频受阻。骑手高峰时段常常要反复登记、寻找停车点、等待门禁放行、步行穿行楼栋,时间和体力消耗明显增加,超时风险随之上升;物业和业主也面临车辆停放无序、通行拥堵以及安全管理压力。围绕配送上楼、车辆进出等问题的摩擦一度较为突出。 原因——规则约束叠加现实矛盾。业内人士指出,末端配送难并非单一原因造成:一是部分小区出于安全与秩序考虑,对电动两轮车进出和停放作出限制,客观上增加了骑手步行距离;二是社区道路与楼栋布局复杂,停车点离楼栋较远,影响配送效率;三是订单集中时段与小区人车流高峰叠加,门禁核验、等电梯和上下楼等环节耗时被放大;四是骑手劳动强度大、考核时间紧,“多走一段路、多等一扇门”都会转化为更直接的时间压力。 影响——效率、秩序与体验的多方拉扯。末端“梗阻”不仅影响骑手的劳动安全和收入稳定,也会传导到居民端的消费体验,并增加物业管理难度。配送效率下降,骑手更容易出现抢行、急停等行为,安全风险上升;物业若采取“一刀切”管控,可能导致骑手集中等待、通道被占用,甚至激化矛盾。如何在保障社区安全有序的前提下,降低骑手末端劳动强度,成为城市精细化治理的一道现实考题。 对策——倾听诉求,打造可复制的末端解决方案。针对骑手在工会驿站反映“太累了”等问题,珠海市总工会联动多方资源,通过走访座谈、夜访社区等方式了解痛点,在香洲区推动“骑士工享”转运车落地:骑手将餐食集中送至小区指定点位后,由转运车完成小区内部短驳,实现“车在外、货进内”,减少长距离步行和反复穿行。同时,涉及的方细化转运路线、停放区域和交接规范,兼顾物业秩序管理与居民通行体验。 据了解,目前该转运模式已在珠海41个小区投入使用。一些试点小区通过设置固定交接区、完善引导标识、安排错峰停放等措施,让骑手停靠更规范、物业管理更可控、居民取餐更便捷。基层工会也依托驿站持续提供饮水、休息、充电等服务,推动从“解决一件事”向“解决一类问题”延伸。 前景——以“小切口”撬动“大治理”,推动常态化协同。受访人士认为,末端配送治理关键在于形成可持续的协作机制:一上,要社区层面建立稳定的共治规则,明确转运车使用边界、交接时限与责任分工,避免“有人推进就好、无人管理就散”;另一上,应结合不同小区的结构、人口密度与高峰订单特点,优化点位布局与运营方式,推动从单点试行走向标准化、规模化。同时,平台企业可在路径规划、订单分配与安全培训上提供支持,形成“政府引导、工会牵头、社区协同、企业参与”的治理格局。 业内专家表示,随着城市生活服务加速向“分钟级”发展,末端配送将长期存在。通过制度化沟通渠道及时吸纳新就业形态劳动者诉求,用更精细的工具破解社区管理难题,有助于降低社会运行成本,提升城市治理的温度。下一步,珠海可在更多社区推广成熟做法,并探索与智能门禁、便民取餐点、楼宇导引等设施联动,持续提升末端服务能力。
城市运行的高效率,离不开对一线劳动者的理解与制度化支持。把骑手的“太累了”视为治理的提示信号,用协商机制把问题变成方案,用共治规则把矛盾转为共赢,才能让民生服务更顺畅、社区秩序更稳妥、城市温度更可感。珠海的探索表明,面对新业态带来的新课题,只有通过协同治理不断细化“最后一百米”,才能把便利送到家门口,也把尊重落到人心里。