（问题）当前，数据已成为新型生产要素，但不少地区和行业仍面临“资源多、资产少、变现难”的现实矛盾：一上，政务与行业数据沉淀丰富；另一方面，确权难、定价难、合规使用难、交易信任不足等问题交织，导致数据要素难以从“可用”迈向“好用、敢用、愿用”，价值释放进入关键攻坚阶段。 （原因）与会代表和专家认为，数据要素市场化配置的堵点主要体现三上：其一，制度规则仍需细化完善，特别是授权运营边界、收益分配机制、责任划分各上，需要更可操作的标准与流程；其二，技术底座与基础设施仍有短板，跨部门、跨行业、跨区域的数据流通依赖统一的数据空间、可信流通与安全治理能力；其三，金融支持与社会信任机制不足，数据资产作为新型资产在评估、增信、风控、处置等环节缺乏成熟路径，制约了企业特别是中小微企业对数据价值的预期与投入。 （影响），湖南启动“数据要素价值释放年”攻坚行动，发出以体系化任务牵引产业发展的明确信号。大会现场，湖南省数据要素协会发布2026年度“七大重点任务”，将工作重心锁定在数据资产化评估、行业数据空间建设、公共数据授权运营深化、专业人才培育、跨域流通合作等关键领域，意在用任务清单推动制度落地、工程化推进和场景化应用。业内人士指出，这类“任务牵引+场景落地”的推进方式，有助于形成可复制的制度样本与产业打法，带动数据要素从分散探索走向规模化应用，从单点突破走向系统集成。 （对策）针对融资与信任这个制约价值释放的共性难题，大会举行多项战略签约。湖南省数据要素协会与湖南银行、建设银行等金融机构达成合作，探索以数据资产为核心的信贷、保险、信托等创新产品，推动“数据要素×金融服务”协同机制走向制度化、规模化。业内分析认为，金融机构的深度参与，能够通过标准化评估、穿透式风控和合规审查，将数据从“可计量的资源”加速转化为“可融资的资产”，并深入带动数据治理、合规流通、资产登记评估等配套环节成熟，形成覆盖数据要素全生命周期的支撑体系。 大会还设置标杆实践分享环节。省级金融数据综合服务平台“湘信贷”介绍了以安全可信的数据流通机制，将政务数据转化为银行授信依据的实践路径，累计助力中小微企业获得融资超百亿元。受访人士表示，这一案例表明，数据要素价值释放的一个重要方向，是在依法合规前提下，将公共数据、行业数据与金融服务有效衔接，以数据增信降低信息不对称，缓解中小微企业融资难、融资贵问题，为实体经济注入更具韧性的金融支持。 （前景）与会专家普遍判断，数据要素价值释放已进入“深水区”，下一阶段要在制度与技术“双轮驱动”下，着力疏通确权、定价、收益分配、合规流通、安全保障等关键环节，推动数据实现从资源到资产、再到资本的连续转化。面向未来，湖南将以国家数据要素综合试验区建设为牵引，围绕“供得出、流得动、用得好、保安全”持续发力，在智能制造、智慧农业、文化旅游等特色领域打造一批高价值“数据要素×”应用场景，推动数据要素更大范围、更深层次服务产业升级与高质量发展。同时，业内认为，随着行业数据空间、公共数据授权运营和专业人才体系健全，跨域流通合作将成为下一阶段的增量空间，有望带动区域协同创新与产业链上下游联动，形成更具竞争力的数据要素产业生态。
推动数据要素的深度价值释放，既是破解产业发展“瓶颈”的需要，也是实现经济转型升级的必由之路。湖南在“数据要素价值释放年”行动中所做的探索，为全国数字经济建设提供了宝贵的经验与借鉴。未来，只有健全制度体系、加快技术创新、深化行业应用，才能真正实现数据资产的价值最大化，推动我国数字经济迈向更高质量、更可持续的发展阶段。