北约秘书长吕特26日在布鲁塞尔欧洲议会发表讲话,对欧洲近年来日益高涨的“战略自主”主张泼下冷水。
他直言,欧洲若试图脱离美国主导的北约体系独立构建防务力量,不仅面临难以承受的经济成本,还将失去美国核保护伞这一“终极安全保障”。
这一表态直指欧洲防务问题的核心矛盾。
近年来,随着美国战略重心转向亚太,以及前总统特朗普任内对北约盟友反复施压,欧盟内部要求增强防务自主性的呼声持续升温。
法国总统马克龙多次呼吁建立“欧洲军队”,德国、意大利等国也推动“欧洲防务基金”等合作机制。
然而吕特指出,欧洲国家长期在军事装备、情报网络、核威慑等领域依赖美国,短期内难以实现真正的独立防务能力。
深层分析显示,欧洲防务困境存在多重结构性原因。
首先,军事投入严重不足。
尽管北约盟国承诺到2035年将防务开支提升至GDP的5%,但专家估算,要替代美国在欧洲的防务角色,实际需要至少10%的投入。
其次,技术储备存在代际差距。
欧洲在卫星导航、战略投送、网络战等关键领域仍依赖美国体系。
更棘手的是核威慑问题——法国虽拥有独立核力量,但其规模与可靠性远不能替代美国提供的“核保护伞”。
吕特的言论折射出跨大西洋关系的微妙变化。
他特别为特朗普政策辩护,称其施压促使欧洲国家提高防务开支,并强调美国仍在欧洲驻扎8万军队。
但与此同时,特朗普时期提出的“购买格陵兰岛”等争议主张,以及威胁对欧加征关税等行为,持续动摇欧洲对美国的信任。
分析人士指出,北约秘书长此番表态,既是对欧洲“战略自主”论调的遏制,也反映出美国希望欧洲在承担更多防务责任的同时,不脱离其主导的安全框架。
面对这一复杂局面,欧洲各国正寻求平衡之道。
一方面,欧盟持续推动“永久结构性合作”(PESCO)等防务一体化项目,2023年设立的“欧洲和平基金”已投入60亿欧元用于军备采购。
另一方面,德法等国仍坚持北约的核心地位,法国近期还宣布增加核武库预算。
布鲁塞尔智库“欧洲之友”专家指出:“欧洲真正的挑战在于,如何在维系跨大西洋纽带的同时,构建可持续的自主防务能力。
” 展望未来,欧洲防务自主化进程将面临三重考验:其一是资金筹措难题,在经济增长乏力的背景下,大幅增加军费可能引发民众反对;其二是技术追赶压力,特别是在太空、网络等新兴战略领域;其三是政治协调困境,欧盟27国在威胁认知、军工利益分配等方面仍存在深刻分歧。
正如吕特所言:“战略自主是美好的愿景,但现实路径必须建立在跨大西洋合作的坚实基础上。
” 吕特的表态虽然显得直言不讳,但也道出了当前欧洲防务建设的现实困境。
欧洲要实现战略自主,既需要增加防务投入、提升军事能力,更需要在政治上形成共识、在战略上明确方向。
然而,在美国政策不确定性增加、地缘政治风险上升的背景下,欧洲短期内仍难以摆脱对美国的战略依赖。
如何在维护跨大西洋联盟的同时,逐步增强自身防务能力,成为摆在欧洲面前的重大课题。
这一过程必将是长期而复杂的,需要欧洲各国在战略认知、资源投入和政治意愿上的深度协调与配合。