基层治理是推进乡村振兴的重要基础。渭津镇将基层建设作为年度重点工作,通过五个维度的系统赋能,探索出了一套具有示范意义的治理新模式。 在统筹规划层面,渭津镇把握基层治理的方向盘。镇党委政府将"抓基层、强基础、固根本"纳入年度工作日程,先后召开十余次专题会议,逐条分解上级部署要求,形成了纵向贯通、横向联动的"镇+村+网格"三级责任链。通过建立部门联动、定期调度、项目巡回督导、重点提示、常态宣传五项制度,确保每项任务都有明确责任人,每个环节都有制约机制,实现了治理体系的全覆盖和无缝隙运作。这种制度化、规范化的治理框架为后续各项工作奠定了坚实基础。 疫情防控的实践检验了此体系的有效性。面对突如其来的疫情挑战,渭津镇利用基层党组织的战斗堡垒作用,在29个检测点建立20个临时党支部,实现了全域覆盖。在27轮核酸检测中累计完成46.1万人次采样,同步实现了学校平稳复学和企业安全复工。更为重要的是,镇党委政府没有因疫情结束而放松防控机制,而是将这些行之有效的做法制度化、常态化,通过镇村包联帮扶体系,形成了"小事不出格、大事不出村"的治理格局,让党的组织优势转化为防控优势。 为民服务是基层治理的根本出发点。渭津镇把"我为群众办实事"作为长效工程来推进,围绕群众最关心的微心愿、养老服务、儿童关爱、人居环境等重点难点,认领并兑现了457个微心愿,开展了71个民生实事项目,其中50项已高质量完成。党员干部深入农户家中,清除垃圾1.2万吨,拆除违章建筑17处,清理柴草垛200余个,使村庄的整体面貌和村民的生活品质得到了同步提升。这些具体的、看得见的成效增强了群众对基层治理的认同度和获得感。 基层队伍是推进治理创新的关键力量。针对基层人才不足的现状,渭津镇采取"筑巢引凤"的策略,招录乡村振兴专干,建立了后备人才库,定期组织治理体系提升、党性修养、专业技能等多层次培训,形成了人才的"蓄水池"和"后备军"。同时,镇里健全了自治、法治、德治"三治融合"的治理体系,让年轻干部创新活力与本土力量的深厚基础形成有机统一,为基层治理的可持续发展提供了人才支撑。 党建建设是基层治理的核心引擎。渭津镇把制度建设作为党建工作的重点,同步上线了执纪执法部门联审、近亲属入党报告、提级审查等八项制度,确保党建工作的规范化和制度化。针对流动党员较多的情况,镇里创新推出了"线上联系+线下服务"相结合的管理模式,实现了"离乡不离党"。依托e支部、学习强国等现代化平台,实施"强基提质、品牌创建、典型引领"三大专项行动,建成了BTX指导中心和23个示范支部,形成了以点带面的示范效应。此外,村级集体经济实现了同步发力,10万元以上的村占比达到70%,一批示范强村正在崭露头角。 基层治理的创新实践表明,只有把制度建设、队伍建设、党建建设、民生工程等多个维度有机结合,才能形成推进基层治理的强大合力。渭津镇的探索为其他地区提供了可借鉴的经验。
基层治理的成效最终要体现在群众的获得感上;渭津镇的经验表明:建强一线组织、细化制度机制、做实群众服务,才能让治理从被动应对变为主动作为。在乡村振兴背景下,需要以系统思维补短板、以务实举措促协同、以长效机制固成果,夯实基层治理基础,增强发展动力。