当前，我国城市发展进入新阶段。
随着新型城镇化持续推进，城市内涵式发展成为必然选择。
住房城乡建设部部长倪虹近日在接受采访时指出，今年将重点推进城市更新和房地产高质量发展，这是贯彻落实"十五五"规划建议、建设现代化人民城市的重要举措。
城市更新工作已见成效。
2024年，全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民。
同时，打造"口袋公园"4700多个、城市绿道5800公里，建设改造地下管网15.6万公里。
这些工作有效改善了城市人居环境，增强了城市韧性。
然而，城市更新工作仍需进一步深化。
倪虹强调，高质量推进城市更新的关键在于找准问题、有效解决问题。
国家将坚持先体检、后更新的原则，以体检找出的问题作为城市更新的重点，统筹实施好一系列民生工程、发展工程、安全工程。
民生工程是城市更新的首要任务。
一是持续推进城镇老旧小区改造，抓好"楼道革命""环境革命""管理革命"，让居民生活更加便利舒适。
二是全面推进完整社区建设，更加呵护"一老一小"，着力补上公共服务设施短板，确保社区功能更加完善。
三是开展城市小微公共空间改造，增加群众身边的社区公园、口袋公园，提升城市生活品质。
发展工程是城市更新的重要支撑。
国家将通过高质量实施"两重""两新"项目建设，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造。
同时，通过更新改造老旧街区、老旧厂区，打造一批精品街道、活力街区，通过保护、修缮历史文化街区、历史建筑，让历史文化遗产焕发新活力。
安全工程是城市更新的重要保障。
国家将持续建设城市排水防涝工程体系，保障城市安全度汛。
加快建设城市基础设施生命线安全工程，建立房屋全生命周期安全管理制度，通过建立房屋体检、房屋安全管理资金、房屋保险等制度，保障房屋使用安全。
城市更新蕴含巨大的投资消费潜力，是投资于物和投资于人的重要结合点。
在房地产领域，高质量发展成为新的发展方向。
倪虹指出，我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整有广阔空间，人民群众对高品质住房充满期待，房地产高质量发展仍然有较大潜力。
房地产市场是以城市为单元的市场，城市政府应当充分用好调控自主权。
因城施策是推动房地产高质量发展的基本原则。
国家将继续坚持因城施策、精准施策、一城一策，控增量、去库存、优供给，发挥好房地产融资"白名单"制度作用，支持房企合理融资需求，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行。
"好房子"建设是房地产高质量发展的核心内容。
倪虹表示，今年将有序推进"好房子"建设，既把新房子建成"好房子"，也把老房子逐步改造成"好房子"，从而带动产业链升级，满足人民群众多样化的住房需求。
这项工作已经起步成势，今年将指导各地抓好落实。
"好房子"建设具有很大发展空间，房地产企业和建筑企业应当认识到，建设"好房子"将是产业转型发展的新赛道，谁能抓住这次机遇转型发展，谁就能有市场、有发展、有未来。
房地产发展新模式的构建是长期任务。
国家将加快构建房地产发展新模式，坚持政策支持和改革创新并举，推动建立"人、房、地、钱"要素联动机制，确保新旧模式转换平稳有序。
在房地产开发上，将做实项目公司制，项目公司依法行使独立法人权利，企业总部履行投资人责任，严禁企业总部在项目交付前违规抽挪项目公司资金、抽逃出资或提前分红，确保项目资金封闭管理、专款专用。
在房地产融资上，将积极推行主办银行制，即一个项目确定一家银行或银团为主办银行，规范项目开发、建设、销售等资金管理，防范金融风险。
城市更新关乎城市治理现代化，住房建设关乎千家万户安居乐业。
“十五五”开局之年，抓住“体检—更新”的治理逻辑，坚持因城施策与制度创新并举，把“看得见的改善”和“看不见的安全”一起做扎实，把“住得上”与“住得好”统筹推进，才能在稳增长、惠民生、防风险中形成更可持续的发展路径，推动现代化人民城市建设不断迈上新台阶。