问题：大市片区是耒阳高新区承载产业项目的重要空间，征地拆迁进度、基础设施配套完善程度，以及审批和要素供给效率，直接关系企业能否按期入园、项目能否按节点推进。目前片区建设的主要矛盾集中：征拆任务量大，现场管理和安全风险点多；配套管网等基础设施需要同步提速；跨部门事项多、流程衔接复杂。任何一个环节滞后，都可能形成“卡点”，影响园区整体开发节奏。 原因：一上，园区开发通常遵循“征拆—净地—供地—开工—投产”的链条，涉及自然资源、住建、财政、城管、属地乡镇（街道）等多方协同。若职责边界不够清晰、流程优化不到位，容易出现重复跑动、审批偏慢、进度不均衡等问题。另一方面，排水管网等市政配套多为“隐蔽工程”，施工组织复杂、外部协调事项多，一旦要素保障不足或统筹不力，工序之间就容易发生冲突。叠加企业对交地和施工条件的刚性需求，片区建设必须推动“征拆与配套”同步发力。 影响：大市片区开发建设不仅关系园区新增承载能力，也影响全市产业布局优化和发展动能转换。征拆推进到位、净地及时交付，可为企业入园、项目落地提供前置条件；排水管网等基础设施完善，有助于提升园区运行韧性和安全水平，降低内涝、污水外溢等风险，并把绿色低碳要求落实到工程细节。反之，若征拆与配套建设不同步，可能造成土地供应与项目开工脱节、企业建设成本上升，进而影响招商承诺兑现和产业集聚效应形成。 对策：围绕上述问题，陈昌义在督导中提出明确要求，强调以目标导向和问题导向推动工作落实。当天，陈昌义一行先后到敖山32组拆迁现场、大市片区排水管网建设项目现场察看进度，要求压实现场安全管理责任，细化施工组织和风险管控，确保拆迁作业与工程建设安全有序。随后召开的座谈会上，陈昌义肯定高新区及有关部门前期工作，强调大市片区开发建设事关全市经济社会发展，要紧盯年度任务、集中攻坚，确保年内全面完成征地拆迁，为企业入园打牢基础。 在推进机制上，会议提出强化要素保障，突出“专人专班、倒排工期、挂图作战”，通过抽调骨干力量充实一线，压缩审批办理时间，提升部门协同效率；在资源统筹上，强调统筹调配项目资金，保障征拆补偿、配套建设等关键环节不断档；在责任体系上，要求深入明确职责分工，做到分工明确、合力推进，形成上下贯通、左右联动的攻坚合力，以过程管控确保节点兑现。 为推动“在建项目不停、拟建项目快进”，会后陈昌义还前往先屹新材料项目施工现场和现代金利亚环保科技公司，了解项目建设推进和企业生产经营情况，针对企业反映的困难开展现场协调，推动问题在一线解决、矛盾在一线化解，释放支持实体经济发展的明确信号。 前景：从园区发展规律看，征拆清零和基础设施完善，是提升土地利用效率、形成产业集聚的关键环节。随着大市片区征拆任务加快推进、排水管网等配套工程同步完善，园区将具备更稳定的项目承载能力和更完善的生产生活配套条件，有望进一步增强招商吸引力和企业投资信心。下一步，若能持续以节点倒逼责任落实、以要素保障提升执行效率，并把安全生产、生态环保要求贯穿施工全流程，大市片区开发建设将为耒阳高新区扩容提质提供有力支撑，也将为全市高质量发展注入更强动能。
开发建设拼的是进度，也考验治理能力；把征地拆迁做细做实，把基础设施补齐补强，把服务企业落到具体环节，园区才能真正成为高质量发展的动力源。大市片区的推进实践表明，只有以目标牵引、以联合推进、以安全和生态为底线，才能在稳步建设中拓展产业升级与城市发展的更大空间。