近期,凯里市金泉湖公园周边林地出现私垦耕种现象,经媒体反映后引发社会关注。
当地有关部门迅速行动,围绕“查清底数、厘清性质、依法处置、修复生态”展开联合整治,并把防反弹作为重要工作方向,力求实现从集中清理向常态监管转变。
问题:公园林地被占用耕种,部分区域处于禁种范围。
调查结果显示,金泉湖公园范围内存在一定规模的菜地地块,既有历史遗留的耕种斑块,也有新近开垦的新增斑块。
按照林业调查设计基本单位统计,相关地块涉及多个小班,既影响公园景观与林地功能,也对生态安全构成隐患。
更值得关注的是,部分地块处在水源地保护区禁止种植范围内,依法依规应当清理恢复原状。
原因:历史功能变化与治理“空档”叠加,导致反复开垦。
从背景看,金泉水库曾与里禾水库共同承担供水任务,周边区域曾被划定为饮用水源保护区。
后来随着供水管网条件变化,金泉水库饮用水源地功能取消,更多承担景观功能。
功能定位调整在一定程度上弱化了部分群众对“禁种、限种”的直观认知。
同时,过去多部门曾组织联合整治,但清理后个别地块未能及时完成植被补植、抚育管护,出现“空地可种”的错觉,加之部分居民存在自给性种植需求,导致复种、扩种现象反弹。
由此可见,问题并非单一执法不足,更与生态修复不到位、巡查机制不健全以及替代耕作空间供给不足等因素有关。
影响:损害林地资源与公园公共属性,增加生态与管理成本。
公园林地被私垦耕种,直接挤占公共绿色空间,破坏原有植被结构,影响景观连续性与生物多样性,也容易引发土壤扰动、面源污染等风险。
若发生焚烧秸秆、随意倾倒杂物等行为,还可能诱发森林火险和环境卫生问题。
对城市治理而言,私垦行为一旦形成“示范效应”,容易带来更多跟风开垦,抬高后续治理与修复成本,削弱公园作为公共产品的普惠属性与管理权威。
对策:限期清理与依法处置并行,突出“遏制新增、修复存量”。
针对上述情况,当地林业部门会同街道、社区和村“两委”开展全面排查,明确存量地块、新增地块及禁种范围,提升治理针对性。
随后,多方联合发布通告,要求在限定期限内完成地上作物清理、搭建物拆除及杂物移除,确保恢复林地原状,并对清理过程提出明确的生态保护要求:严禁砍伐损毁林木、严禁破坏森林资源、严禁任何形式焚烧行为,以防在整治过程中出现二次破坏。
按照安排,自规定时间起将持续开展专项清除行动,对逾期未清理的违法耕种作物及相关设施依法实施强制清除。
同时,相关单位已着手制定后续整治实施方案,把遏制新增、修复存量作为核心任务,推动毁林开荒专项整治走深走实。
在执法与治理之外,当地也同步加强政策宣讲与疏导,引导私种群众依法依规到园区外租用闲置菜地或农场进行种植,减少“以需促违”的现实动力。
这一做法体现出综合治理思路:既坚持依法处置、维护公共利益,也注重纾解民生需求、降低对立情绪,推动形成共治共管格局。
前景:建立巡查长效机制,关键在“修复到位”和“监管闭环”。
从治理趋势看,能否避免反弹,取决于两项关键工作是否落地见效:一是生态修复要及时跟进,对清理后的地块尽快实施补植复绿、封育管护,尽量减少裸地时间,消除复种空间;二是监管机制要形成闭环,落实属地日常巡查责任,对新开垦行为做到早发现、早制止、早处置,同时强化宣传教育与举报渠道,形成多方参与的监督网络。
随着巡查机制建立、整治方案推进以及生态修复持续实施,金泉湖公园周边林地有望逐步恢复其应有的生态功能与公共空间属性。
城市绿地保护始终面临着公共利益与个体需求的博弈。
凯里市此次整治行动既体现生态红线不可逾越的刚性原则,又探索疏堵结合的治理智慧。
如何在发展中守护绿水青山,这不仅是城市管理者的必答题,更需要每位市民成为生态文明的践行者。