咱们来聊聊城市集群这事儿，要是把扩大有效投资、建好基础设施还有布局公共服务，都跟推进城市群一体化和都市圈同城化的目标绑在一起，那就能让扩大内需的政策和新型城镇化的目标配合得更紧密，城镇化建设的步子自然就会迈得更快，这就给中国经济高质量发展提供了源源不断的动力。2025年中国的GDP首次突破了140万亿元，算上不变价，增速达到了5.0%。尽管外部环境特别复杂，国内的需求也不咋强，能有这个增长真的挺不容易。这充分说明咱们经济底子厚实。新型城镇化一直在推进，老百姓在城里的生活过得挺踏实，这也是能取得这个成绩的一个重要原因。到了2026年年初，经济体量超过万亿元的城市有29个，像上海和北京都超过了5万亿元，那些一线城市全都在3万亿元以上。这些城市加起来的经济总量占全国GDP的比例可不低，这就表明加快城镇化是释放咱们经济潜力的一个关键。看看世界各国的现代化进程，主线基本就是工业化和城镇化。工业化和城镇化就像相互依存的好兄弟，把经济社会发展水平和大家的生活水平都推上去了。中国的现代化建设也正在走这条路。到了2024年底，我国的城镇常住人口城镇化率达到了67%，2025年又提高了0.89个百分点，有9.4亿人在城市里生活工作。要想让老百姓过得好，关键得把城市变得更宜居宜业。不过咱们也得注意到，城镇化发展不太平衡也不够充分，大城市人挤人，中小城市反倒人气不足。主要原因还是中小城市在基础设施、教育医疗这些方面比不上大城市。想解决这个问题，就得给中小城市补补短板，让它们和大城市在基础设施和公共服务上快点达到一个水平。中心城市和大城市自己内部的基础设施和公共服务也得升级提质。咱们得大力推进大中小城市一体化发展还有以城市群为主体的新型城镇化。特别要注意的是政府大规模搞公共产品投资，这跟咱们想的城市群一体化目标是一致的。受各种因素影响，2010年以后咱们的出口和投资增速都降下来了，总需求也跟着慢下来了。想要解决需求不足的问题，政府宏观调控得发挥好关键作用。通过大规模的公共产品投资把市场需求带起来，给企业多下订单，让企业生产和投资回暖，带动就业和收入增长。大家收入高了自然就有消费需求和投资需求了。还得明白公共产品投资主要是为了让大家用上普惠公益的高质量服务。为了能扩大内需的关键作用可以靠大规模国家信用支持来实现。另外中国经济长期向好的基本面能提供红利保障增发特别国债。（文章将刊登在《瞭望东方周刊》2026年第3期）