广西市场监管改革创新成效明显 营商环境与民生保障同步推进

问题:高质量发展对市场监管提出更高要求。一方面,经营主体数量快速增长,市场活力持续释放,需要更加稳定、透明、可预期的制度环境;另一方面,广西加快构建现代化产业体系,传统产业升级与新兴产业培育同步推进,对标准、质量、认证认可、检验检测等基础支撑提出更高需求。同时,跨境经贸合作日益频繁,知识产权保护、规则对接、市场秩序维护等治理能力也面临新挑战。如何提升效率与守住底线之间实现动态平衡,成为“十四五”时期市场监管的关键课题。 原因:以改革带动治理、以制度供给提升效能,是广西市场监管工作取得进展的重要路径。广西市场监管部门以便利化改革为切入口,推动流程再造和标准引领,率先发布《企业开办工作规范》省级地方标准,推动企业开办有关事项集成办理,继续压缩时限、降低成本。在此基础上,建立经营主体诉求响应处置机制,推出“服务监督卡”等做法,形成“受理—办理—反馈—评价”闭环,提高政策触达和问题解决效率。针对中小微经营主体融资难点,自2023年起启动“个体工商户、私营企业主题银行”服务点建设,通过政银协同将服务延伸至基层网点,提升金融供给的可获得性和匹配度。 影响:制度供给与服务创新叠加,带动经营主体持续扩容,市场信心逐步增强。数据显示,“十四五”以来,广西经营主体总量先后突破400万、450万户;截至2025年末,新增经营主体89.1万户,实有总量达465.3万户,较“十三五”末增长明显。经营主体诉求响应处置机制累计受理各类诉求59万多件,帮助解决拖欠企业账款超7亿元,缓解企业经营压力,也改善了市场预期。主题银行服务点已设立103家,累计为9.17万户经营主体发放贷款749.14亿元,体现出以精准服务增强市场韧性的导向。 在服务实体经济上,质量强桂战略持续推进,标准与质量基础设施建设为产业升级提供支撑。广西推动出台强化标准引领和质量支撑构建现代化产业体系、中国(广西)—东盟口岸检验检测体系建设等政策文件,聚焦补齐质量要素供给短板。重点区域产品质量合格率由2021年的94.8%提升至目前的97%,质量治理水平稳步提升。检验检测能力同步增强,累计新增检验检测项目参数1.2万项,服务覆盖食糖、石化、汽车、机械等9个千亿元产业,为产业链供应链提质增效提供技术支撑。认证认可方面,绿色与高端认证体系加快完善,低碳产品认证获证企业和证书数量连续4年位居全国前列,香港优质高端认证证书数量保持全国领先,带动形成可量化的经济效益,推动“质量优势”向“品牌价值”转化。 开放合作维度,标准化与规则对接成为广西面向东盟合作的重要抓手。广西推动实体化建设东盟国家标准化合作交流中心,打造面向东盟的国家级标准制度型开放平台,并在更高层级参与区域规则协调与相关谈判工作;与老挝共同研制老挝首个国家铁路标准,实现铁路标准国际合作的重要突破。随着南宁举办面向东盟的标准化合作论坛等活动持续开展,标准化合作的“软联通”作用进一步显现,有助于降低跨境贸易与产业协作成本,提升区域产业配套和互联互通水平。 在创新驱动上,知识产权强区建设取得新进展。广西推动“省部共建”知识产权强区方案落地,强化高价值专利培育,累计建设高价值专利培育中心68家,战略性新兴产业领域发明专利占比超过40%,创新资源向关键领域集聚趋势明显。面向跨境保护需求,广西布局建设境外知识产权保护工作站点20个,率先实现RCEP成员国全覆盖;南宁、柳州获批运行或建设国家级知识产权保护中心,海外纠纷应对指导体系优化。地理标志方面,建设国家地理标志保护示范区6个,地理标志入围中国区域品牌百强榜数量连续多年位居前列。制度供给与服务体系合力推进下,截至目前广西有效发明专利4.09万件、有效注册商标59.8万件,较“十三五”末均大幅增长,为培育新质生产力夯实基础。 对策:上述进展基础上,市场监管工作仍需在“强服务、严监管、守底线”上持续用力。其一,进一步强化制度标准与流程集成,推动企业开办、许可办理、信用修复、监管抽查等关键环节协同优化,降低制度性交易成本,增强政策可预期性。其二,完善经营主体诉求响应机制,推动更多问题在基层解决、在一线闭环,提高企业获得感。其三,继续加强质量基础设施体系建设,将检验检测、计量、标准、认证认可等资源向重点产业、重点园区、重点口岸倾斜,提高供给效率和国际互认水平。其四,健全知识产权全链条保护与运用体系,提升跨境维权服务能力,促进专利开放许可与成果转化更好对接产业需求。其五,持续守牢市场安全底线,加强重点领域风险治理,依法规范市场秩序,以高水平安全保障高质量发展。 前景:随着全国统一大市场建设深化和中国—东盟合作持续深化,广西在规则衔接、质量提升、标准共建、知识产权保护诸上的基础作用将更加突出。面向产业升级与扩大开放的双重任务,广西市场监管工作有望从“解决具体问题”进一步转向“塑造制度优势”,以更高效的治理体系推动要素流动更顺畅、创新创造更活跃、市场环境更公平,为区域经济增长提供更稳定、更可持续的支撑。

广西市场监管系统在“十四五”期间取得的进展表明,坚持改革创新、服务发展、保障民生,才能推动市场监管与经济社会发展形成良性互动。展望未来,随着改革举措持续落地、制度优势不断释放,广西有望在高质量发展道路上迈出更稳更实的步伐。