从“校园餐”到工程采购:山西多名学校负责人违纪违法被查处并移送司法敲响警钟

问题——多名校长违纪违法集中暴露,校园管理重点环节成“高风险区” 从公开通报情况看,个别学校负责人将教育资源管理权异化为谋私工具,违纪违法行为呈现“链条化”“隐蔽化”“多领域交织”等特点。临汾汾西二中校长赵孟锁被通报学生餐费管理中截留套取资金,涉及指定亲属供餐、虚开票据、以次充好等问题。通报显示,2021年9月至2024年5月,该校食材费用合计1072万元,其中420余万元被截留套取,学生实际获得的餐食保障比例不足六成,直接侵蚀学生利益、损害校园安全底线。 同在临汾,曲沃中学原校长郭簃被通报设立“小金库”、挪用公款、收受贿赂,并存在工程、招生等环节权钱交易及违规报销等问题。忻州长征路小学原校长李盛被通报在违规招生、工程项目中收受贿赂,并存在贪污公款、隐匿“小金库”等问题。阳泉上,荫营中学原校长王银宗被通报教辅、食堂、工程等领域收受贿赂;阳泉师专原校长陈永昶则被通报对抗审查、人事谋利、借贷谋利、套取资金并涉嫌巨额受贿,涉及的人员已被移送司法并被提起公诉。晋城中专原校长李永富在退休近3年后仍被查,涉嫌在工程、采购、招生、人事各上严重违纪违法,目前正接受审查调查。 从领域分布看,校园食堂与食材采购、营养餐与学生餐费管理,教辅资料、校服与设备采购,工程建设与维修结算,招生入学、择校借读收费及“小金库”,以及人事任免、职称评定等,成为问题集中暴露的高发点和易发点。 原因——权力集中与监管薄弱叠加,制度执行“最后一公里”仍需打通 梳理多起案件可以看到,部分学校财务审批、采购验收、工程结算等关键流程上存在权力相对集中、内控机制不健全的问题。一些环节专业性强、信息不对称突出,容易形成“熟人圈”“利益链”。例如食堂供餐和食材采购若缺乏公开透明的比价招标、验收留痕与第三方审计,便可能出现虚报冒领、以次充好、关联交易等违规操作。 同时,少数地方在日常监督上存在“重业务、轻廉政”“重结果、轻过程”的倾向,对重点岗位人员教育提醒不够,对异常资金流、频繁变更供应商、工程追加预算等风险信号发现不及时。个别学校家校沟通渠道不畅、信息公开不足,导致师生与家长对餐费构成、采购价格、供餐质量缺少有效知情与监督抓手,为违规操作提供了空间。 影响——侵害学生切身利益,破坏教育公平与行业生态 教育事关千家万户。校长等关键岗位人员违纪违法,不仅造成公共资金流失,更容易在校园安全、教育公平和社会信任层面产生放大效应。学生餐费被截留套取,直接影响学生营养与健康;工程和设备采购环节的权钱交易,可能埋下安全隐患并拉高办学成本;招生环节受贿违规,则动摇教育公平底线,损害社会对教育的信任预期;人事任免与职称评定中的不正之风,会挤压干事创业空间,影响教师队伍风气与学校治理效能。 更需警惕的是,若“小金库”等问题长期存在,往往意味着账外资金流转、票据造假与利益输送相互勾连,容易形成系统性风险,既影响财政资金使用效益,也侵蚀基层治理基础。 对策——以案件为镜推进系统治理,聚焦“餐、采、建、招、人”五大领域 针对上述问题,既要保持惩治高压态势,也要把制度建设与数字化监管落到实处。其一,紧盯“校园餐”全链条治理,建立从供货准入、集中采购、价格比对、验收入库到留样追溯的闭环机制,严格执行资金专款专用和分账核算,完善家长委员会、膳食委员会等参与监督制度,定期公开餐费收支与食材采购信息,让每一笔钱、每一批货可查可追。 其二,规范教辅、校服、设备采购等事项,推进阳光采购与集中采购,严格供应商库管理和利益冲突申报制度,明确“不得指定、不得变相推销”等红线,压缩灰色空间。其三,强化校建工程全过程监管,推动预算评审、招投标、监理、审计和结算的协同发力,对频繁变更、追加预算、拆分项目等异常情形开展穿透式核查。其四,严格招生纪律和收费管理,畅通投诉举报渠道,落实入学政策公开与过程留痕,坚决纠治“择校费”“借读费”等违规收费问题。其五,完善人事与职称管理的公开透明机制,强化民主程序和纪检监督,严防“带病提拔”“暗箱操作”。 同时,应加强对校长、总务、财务、基建等重点岗位人员的常态化教育管理,推动离任审计、任期经济责任审计与问题整改闭环,落实“一案一整改、一案一警示”,把案件查办成果转化为治理效能。 前景——持续释放从严信号,教育系统反腐与规范治理将继续深化 从通报节奏和处置力度看,山西对教育领域腐败问题坚持零容忍,既查“在任”也查“退休”,既查资金管理也查招生人事,表明了对教育民生关切的重视。可以预期,下一阶段整治将更注重“全链条”与“制度化”:一上以重点领域专项治理提升监管穿透力,另一方面以信息公开、数字化监管、第三方审计等手段提升发现问题能力,推动权力在阳光下运行。随着案件警示效应持续释放,校园餐、工程采购、招生入学等群众关注度高的环节将迎来更严格的规范要求。

教育腐败啃食社会公平的根基,伤害的是国家和民族的未来;山西此次重拳整治教育系统腐败,既是对违纪违法者的惩戒,也是对教育环境的守护。让每一分教育经费真正用到学生身上,让每一个教育岗位回归育人本职,才能夯实立德树人的基础,办好人民满意的教育。此案也警示所有公职人员:莫伸手,伸手必被捉,退休也不是“安全港”。