上海金融法院发布2025审判通报:证券虚假陈述纠纷激增折射资本市场治理新课题

一、问题现状 2025年上海金融法院受理金融案件9485件,标的额超过2140亿元。其中,证券类案件占比接近六成。虚假陈述纠纷以3610件位居首位,增幅明显,高于金融借款合同纠纷等传统类型(金融借款合同纠纷同比下降7.88%)。整体呈现“三升两降”:除证券侵权外,保险人代位求偿权纠纷同比上升38.68%,银行业案件则小幅回落。 二、深层诱因 分析显示,上市公司财务信息失真是虚假陈述纠纷的主要诱因。一方面,部分企业通过复杂交易安排掩盖造假,借助会计差错与虚假陈述认定上的边界模糊,试图规避责任;另一上,预测性信息披露缺少及时更新,当基础条件发生变化却未同步修正,影响投资者判断。,中介机构职业怀疑不足、核查程序流于形式等问题较为突出,导致保荐承销机构在38.2%的案件中被列为共同被告。 三、复合影响 案件增长也暴露出两类市场难点:其一,资管产品多层嵌套使风险传导链条更复杂,投资者突破合同相对性追责的案例同比增长67%;其二,涉“一带一路”国家案件占比达58.16%,在带来更强国际司法关联度的同时,也对跨境法律协作提出更高要求。数据显示,涉外案件标的额同比增长13.06%,涉及美、英、德等十余个法域。 四、应对策略 法院建议构建“三位一体”治理体系:一是强化发行人内控义务,对重大会计偏差坚持“实质重于形式”的审查思路;二是压实中介机构“看门人”责任,建立执业质量负面清单;三是完善预测性信息“披露—跟踪—更正”的全流程规则。目前,已有23家上市公司在诉讼调解中承诺建立信息披露“双人复核”机制。 五、发展前瞻 随着新《金融稳定法》实施临近,专家预计证券诉讼将呈现“量增质变”:短期内案件量仍可能保持高位,但通过示范判决机制(目前平均审理周期已缩短至98天)以及跨境电子送达等举措,投资者维权效率有望提升40%。上海金融法院院长表示:“法治化是资本市场健康发展的基础,需要在保护创新与防范风险之间把握动态平衡。”

金融纠纷数量的变化,折射出市场规则的完善与法治供给的提升;虚假陈述纠纷快速上升,既是风险集中暴露的“压力测试”,也是司法与监管推动“让造假者付出代价、让尽责者得到保护”的制度调整。面向未来,只有持续压实信息披露全链条责任、提升中介执业质量、完善跨境纠纷解决机制,才能在更高水平开放与更高质量发展中夯实资本市场的诚信基础。