问题——汽车市场规模大、链条长、参与者众多，价格成为最直接的竞争手段。近年来，部分领域出现了价格失序的迹象。一些企业在促销和渠道管理中存在价格标示不清、虚构原价、夸大优惠等误导行为；个别经营者采用不正当手段实施价格欺诈，甚至通过信息交换、协同行动进行价格串通；更有甚者把短期销量目标置于长期价值之上，采取"以价换量""一降再降"的方式引发恶性竞争，扰乱市场预期，挤压合规经营者的生存空间，侵害消费者的知情权和公平交易权。
规范市场秩序、引导行业健康发展是市场监管的核心职责。《指南》的出台既是对当前问题的及时回应，更是对汽车产业长远发展的制度保障。在从汽车大国迈向汽车强国的进程中，只有坚持规范与发展并重，才能实现产业升级与消费者权益保护的双赢。