贵州黔南:安全是发展的基础保障

给黔南州构筑起立体化的安全防线,让事故防控工作的成效得到了方方面面的认可。安全生产和防灾减灾这两块都关涉到老百姓的命和钱袋子,乃至整个社会的稳当。在近些年里,各地一直在琢磨怎么搞个好的安全治理体系,尤其是黔南布依族苗族自治州在这方面干得挺出色,不光是为了保护自己的地界,也给别的地方留下了不少好经验。 不过现在经济社会发展太快了,新行业新玩法层出不穷,这给安全监管带来了不少头疼的事儿,像主体责任搞不清、隐患眼瞎看不出来、部门之间互不搭理这些问题都冒出来了。特别是碰上山体滑坡、桥塌或者洪水泄洪这种自然灾害和工程事故搅合在一起的情况,怎么做到精准防控、高效应急,成了地方治理的大难题。 为了对付这些难题,黔南州从体制机制上开刀,弄出了个“1+7+8”的安委会责任体系。这就好比给大家分工了一样,明确了谁该干什么、谁该配合谁,搞出了一个全局统筹、分头干活、联合出击的防范局面。他们还发动群众和企业一起来监督举报,把社会力量也拉到治理里头来了。数据摆在那儿看:今年他们收到了160件举报,企业自己上报了5408项隐患,给举报者的奖金比去年涨了差不多十倍,说明大家的参与度高了很多。 光说不练假把式,在落实责任方面也没含糊。他们用黄牌警告、开专题会检查、发督办函这些硬手段来问责;还把78项领导包干的任务和47个行业的风险清单都给细化实了;形成了一个从发现问题到整改落实再反馈结果的闭环流程。针对那些新生意没人管的“悬空”问题,他们把71类共12593家新开门店的责任全都捋顺了一遍,做到了没有死角的监管。 具体的措施还得靠行动来支撑。黔南州搞了个“治本攻坚”行动,围绕28项大任务每个季度都要调度一次,线上线下一起核查。他们还弄出了企业自查、专家帮忙、部门抽查、联合督查还有群众举报这“五位一体”的隐患整治模式。今年头到现在排查整治的重大隐患有687条之多;而且企业自己发现的问题比例也涨到了49.34%;这些数字都说明企业心里头的责任意识越来越强了。 在一些重点领域上的治理也是下了大功夫:淘汰了落后的产能工艺6666项;修了1383.5公里的公路安防工程;处理了563处道路隐患;光查处违法违规的次数就有10.7万多家次。特别是面对“6·24”山体滑坡、“6·28”水电站泄洪这些大险情的时候;都没出现人员伤亡;森林火情同比降了63.77%;这事儿充分说明了他们应急响应和风险管控的能力确实提高了。 这种做法也得到了不少上级的认可。省委、省政府对他们的工作很满意;国务院安委办和中央安全生产考核巡查组也专门夸了他们的创新招数。不过安全这事儿毕竟不是一劳永逸的;风险隐患有时候还挺复杂挺突然的。接下来黔南州还得接着巩固现有的机制;多学点科技手段来监测风险;跟别的地方跨区域跨部门多协同一下;把这些好经验变成制度定下来长期干下去。 还得不停地强化企业自己的责任和社会的共同治理;琢磨出适合新行业发展的监管办法;好给长久的安全发展打下牢固的底子。安全可是发展的基础保障;治理才是长久的手段。黔南州的探索告诉咱们一个道理:只有坚持系统治理、源头堵死、社会共同参与;才能让高质量的发展跟高水平的安全互相促进。它的经验也给别的地方提了个醒:搞安全生产可不是一天两天的事儿;得拿出长期干的韧劲和精准科学的招数;把防护网织密点、把责任链压实点;真正守护好老百姓的安全感和幸福感。