(问题)会议指出,市场监管、食品药品安全和质量强县建设是事关群众健康、企业发展与区域竞争力的基础性工作;过去一年,黄龙县围绕服务发展大局,食品安全监管、市场秩序维护、重点领域治理和营商环境优化各上持续发力,守住了安全底线、维护了市场平稳运行,并获得市级食品安全先进集体等荣誉。但对标高质量发展要求,县域监管体系仍存薄弱环节:部门协同不够顺畅、部分政策执行存在“最后一公里”梗阻,本土特色品牌培育力度偏弱,基层监管力量和专业能力有待提升。 (原因)与会人员分析认为,短板的形成既有客观因素,也与工作机制有关。一上,食品药品安全链条长、主体多,涉及生产流通、餐饮服务、校园食堂、建筑材料等多个领域,跨部门、跨环节监管需求更高,协作机制如果不够紧密,容易出现职责交叉或监管空白。另一方面,县域经营主体量大面广,部分小微主体风险识别能力、质量管理水平相对不足,而基层监管队伍人员配备、专业训练和执法装备等上仍有提升空间。此外,质量品牌建设需要长期投入与系统推进,若缺少对重点产业、特色产品的持续孵化和标准引领,品牌优势难以加快形成。 (影响)会议强调,市场监管工作一头连着民生安全,一头连着发展环境。食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等若出现风险隐患,不仅影响群众获得感与安全感,也会对县域形象、产业发展和投资信心造成冲击。营商环境方面,监管越规范、执法越透明、服务越精准,越能激发经营主体活力;反之,若政策落地不够、监管与服务衔接不畅,可能增加企业制度性成本。质量强县建设则直接关系到产业结构优化与竞争力提升,品牌弱、标准化水平不高,将制约特色产业做大做强。 (对策)围绕2026年重点任务,会议提出要以更高站位推进市场监管、食药安全与质量建设工作。副县长张得胜要求,2026年作为“十五五”开局之年,必须强化大局意识和系统观念,统筹处理好发展与安全、监管与服务、规范与活力等关系,推动监管能力与治理效能同步提升。 一是守牢安全底线,紧盯食品药品、校园及农村地区、重点品类和关键环节,强化风险排查、抽检监测、问题闭环整改,推动监管从事后处置向事前预防、过程管控延伸。二是深化协同联动,更压实乡镇(街道)属地责任和部门监管责任,完善信息共享、联合执法、应急处置等机制,提升跨部门、跨领域综合治理效能。三是优化营商环境,持续规范执法行为,完善监管规则与流程,突出精准监管、信用监管和服务型监管导向,依法保护各类经营主体合法权益。四是推进质量强县,围绕县域特色产业和优势产品,强化标准引领、质量提升与品牌培育,推动“质量优势”向“市场优势”转化。五是夯实基层基础,加强队伍专业化建设,提升执法规范化、数字化监管应用能力和创新能力,补齐人力、能力与机制短板。 会上,石堡镇、县教体局、县农业农村局、县住建局围绕食品安全工作作交流发言,结合各自职责介绍做法与下一步举措,体现出以问题为导向推动责任落实的工作态势。县食药安委成员单位、质量强县工委成员单位、各乡镇(街道)及主管部门负责人参会。 (前景)与会人士表示,随着监管机制完善、基层能力持续增强以及质量品牌建设加快推进,黄龙县市场监管工作将从“守底线”向“强治理、促发展”拓展,更好实现安全与发展的动态平衡。下一阶段,关键在于把会议部署转化为可量化、可检查、可问责的任务清单,形成常态化督导与闭环落实机制,以实效不断提升群众满意度与市场主体获得感,为县域经济社会高质量发展提供更坚实保障。
市场监管是民生安全的保障,也是经济发展的支撑。黄龙县以系统化举措推动责任落实、协同治理和质量提升,旨在实现安全与发展的更高水平平衡,为“十五五”开局奠定坚实基础。