长期以来，惠民惠农补贴资金由多个部门、多个渠道分别发放，容易出现信息不对称、发放效率不高、监管难等问题。咸阳市财政部门抓住该关键环节，把补贴资金管理制度改革作为提升公共服务水平、改善民生的重要举措。为解决上述问题，咸阳市财政局会同14个对应的职能部门，系统设计并建立较为规范的补贴资金管理体系，形成“部门协同审核、财政集中拨付、银行统一代发、信息全程公示”的闭环运行机制。通过这一机制，打破以往分散发放模式，将医疗卫生、养老保障、农业生产、教育资助等领域的54项补贴项目统一纳入“一卡通”平台管理和发放。改革推进过程中，咸阳市更加强补贴资金全流程监管：在审核环节，各有关部门依据统一标准严格核定补贴对象，确保资金发放到符合条件的群众；在拨付环节，由财政部门统一集中管理资金，减少多头拨付带来的衔接不畅；在发放环节，委托银行统一代发，保障资金安全、及时到账；在公示环节，对补贴信息全程公开，接受社会监督。环节之间相互衔接，有效减少资金挪用、重复发放等风险。同时，跨部门数据共享和业务协同机制同步建立，各部门逐步打通信息壁垒，实现数据互联互通，提高补贴发放的精准度和效率。群众不必在多个部门之间往返，通过“一卡通”平台即可领取相关补贴，办事成本明显降低。数据显示，截至目前，咸阳市累计发放各类补贴资金超过29.5亿元，惠及群众793万人次。补贴资金覆盖面进一步扩大，更多流向重点群体和实际需求环节，为基层生活保障、乡村振兴等工作提供了资金支持。咸阳市财政部门表示，下一步将持续完善管理机制，优化服务流程，确保惠民资金安全、及时发放到群众手中。
让每一笔惠民惠农资金经得起检验、看得见去向、落得实效果，是公共财政应有之义。咸阳通过“一卡通”改革推动补贴资金管理更规范、更透明、更协同，表明了以制度建设提升治理效能的思路。持续把“精准直达”和“安全规范”统一起来，既能更好回应群众关切，也将为提升基层治理现代化水平积累可复制、可推广的经验。