【问题】商务部网站6日消息，商务部新闻发言人就欧盟《工业加速器法案》有关问题答记者问表示，中方注意到欧盟3月4日发布相关法案，对外国企业投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大行业提出一揽子限制性要求，包括强制技术转让安排、外资股权比例约束、产品本地含量与本地员工等条款；同时，相关限制被设定为主要适用于在上述行业全球产能占比超过40%的第三国投资者，并在公共采购领域提出“欧盟制造优先”。
发言人指出，上述做法构成严重投资壁垒和制度性歧视，涉嫌违反最惠国待遇原则，进一步加大中国企业在欧投资的不确定性，中方对此表示严重关切。
【原因】从欧方政策取向看，法案以“发展本土产业、推动绿色转型”为主要理由，凸显其在能源转型、供应链安全与产业竞争压力交织背景下，正加快推进所谓“战略自主”与产业回流。
近年来，全球主要经济体围绕新能源、关键材料等领域加大产业支持力度，部分国家以补贴、门槛、审查等手段重塑产业布局，欧盟在内部产业竞争力焦虑与外部竞争加剧的双重驱动下，倾向于以规则和市场准入条件为抓手，试图将投资、技术与产能更多锁定在本地区域内。
这种做法看似有助于短期集聚资源，却容易滑向以规则名义实施的保护主义。
【影响】商务部发言人认为，欧方以“筑墙设垒”方式推动绿色转型，不仅可能适得其反，也将破坏规则、扭曲公平竞争，并对全球产业链供应链稳定带来冲击。
一方面，强制性本地化与歧视性条款会抬高企业合规与运营成本，削弱跨境投资的可预期性，影响外资在欧长期布局；另一方面，公共采购“本地优先”容易引发示范效应，带动更多领域设置隐性门槛，冲击以规则为基础的多边贸易体制。
对中欧经贸关系而言，法案若按当前方向推进，将增加企业在项目审批、技术合作、供应链协同等方面的风险，弱化双方在新能源与绿色产业既有合作成果。
【对策】中方强调，开放合作是发展正道，保护主义提升不了竞争力。
中欧互为重要经贸伙伴，在应对气候变化、推动绿色转型等方面共同利益广泛，合作基础扎实。
中方呼吁欧方带头遵守世贸组织规则，尽快回到公平、透明、非歧视的合作轨道，不要在破坏规则和保护主义道路上越走越远。
发言人表示，中方将密切关注欧方相关立法进程，认真评估对中方利益的影响，并将坚决维护中国企业合法正当权益。
业内人士认为，后续可通过中欧经贸沟通机制、产业对话渠道等，推动欧方在条款适用范围、实施细则与合规要求上作出澄清与调整，减少对正常投资合作的扰动，同时鼓励企业加强合规管理和风险评估，稳妥推进在欧经营。
【前景】当前全球绿色转型处于关键阶段，新能源产业链高度国际化，任何以阵营化、排他性规则切割市场的做法，都可能推高转型成本、拖慢减排进程。
未来一段时期，欧盟相关法案仍需经历内部立法与配套政策设计，最终执行尺度、豁免安排及与既有国际规则的衔接方式仍存变数。
外界普遍关注欧方能否在产业政策目标与开放市场承诺之间保持平衡。
若欧方坚持以歧视性条款强化本地化要求，不仅难以形成可持续竞争优势，还可能引发贸易与投资摩擦升级，进而反噬自身产业发展与绿色转型进程。
在全球经济一体化深入发展的今天，任何单边的保护主义措施都可能成为双刃剑。
中欧作为世界两大经济体，在维护多边贸易体系、促进可持续发展方面肩负共同责任。
欧方此举不仅关乎中欧经贸关系，更是对全球自由贸易体系的考验。
历史经验表明，开放合作才是应对挑战的正确选择，期待欧方能审时度势，与中方相向而行，共同维护国际经贸秩序的稳定与发展。