以案件查办带动制度完善 湖北随州查改治贯通推动养老服务提质增效

【问题导向】 随州市纪委监委在监督中发现,养老服务领域存在资金管理混乱、机构运营不规范、服务质量参差不齐等突出问题。

审计显示,全市42家公办福利机构共发现420个管理漏洞,部分机构存在虚报冒领补贴、消防安全隐患等顽疾,甚至出现民政干部与供应商利益勾连的腐败案件。

这些问题直接侵害老年人权益,制约养老服务体系高质量发展。

【深层剖析】 行业监管缺位与制度执行弱化是问题主因。

一方面,农村福利院长期实行乡镇属地管理,存在"小散弱"现象,34家机构分散运营导致标准不一;另一方面,高龄津贴发放、机构消防审验等环节缺乏动态核查机制,部门间数据壁垒致使监督滞后。

此外,部分党员干部利用审批权、采购权谋取私利,形成"风腐一体"链条。

【治理路径】 随州采取"三管齐下"治理策略: 一是数据赋能精准监督。

整合民政、人社等8部门350万条数据,构建养老保险金等10个比对模型,筛查出474条疑点数据,转问题线索232件。

二是案件查办形成震慑。

实行领导包案、提级办理机制,立案123件,留置6人,重点查处民政系统收受贿赂等案件,推动行业生态净化。

三是制度重构标本兼治。

推动出台《集中供养人员膳食工作指引》等44项制度,投入850万元解决消防审验历史遗留问题,将42家公办机构运转经费纳入财政保障。

【民生实效】 治理成效直接转化为惠民成果: - 资金监管方面:追回违规发放津贴13万元,落实民办机构运营补贴297万元,惠及53家机构; - 服务提升方面:新建15处农村互助养老设施,解决95家机构环境卫生等问题,1.8万名老人享受"上门认证"服务; - 体系优化方面:完成20家"小散弱"机构撤并,5个照料中心提档升级,实现养老服务中心镇街全覆盖。

【长效机制】 随州建立"动态监测+专项巡察"双轨机制,将养老服务纳入市县巡察重点内容。

同步开发智慧监管平台,对补贴发放、机构运营等关键环节实施全流程电子留痕。

市民政局相关负责人表示,将深化"以案促改"成果,2025年前全面建成分层分类养老服务体系。

养老服务专项整治的深入开展,不仅有效净化了行业生态,更为构建高质量养老服务体系奠定了坚实基础。

随州市的实践表明,只有坚持查改治贯通、标本兼治,才能真正解决养老服务领域的深层次问题。

面向未来,各地应当以此为鉴,持续完善监管机制,强化制度执行,让广大老年人真正享受到优质、安全、便民的养老服务,在共同富裕的道路上不让任何一位老人掉队。