冬日里，淮河之滨的建设现场却热度不减。
五河县多个项目工地塔吊林立、机械轰鸣，惠宇汽车零部件等项目正加紧推进，力争尽快竣工投产。
项目建设的加速，折射出当地在新发展阶段以投资拉动和产业升级并重的现实选择。
从县域经济运行看，“项目怎么抓”直接决定“动能从哪里来”。
当前，一些地区面临产业层次偏低、有效投资不足、链条配套不强等共性问题。
五河县提出聚力“项目攻坚”，本质上是以项目为载体，把招商、建设、投产、达效贯通起来，通过持续引进和扩容制造业投资，形成更稳定的增长支撑和更具竞争力的产业生态。
问题：县域发展进入“拼质量”新阶段，传统招商模式面临升级要求。
过去较长一段时间，县域招商更多依靠项目数量与投资规模拉动，但随着资源要素约束趋紧、产业竞争加剧，仅靠“多上项目”难以形成长期优势。
与此同时，项目落地速度、配套完善程度、企业获得感等，也成为衡量招商成效的关键指标。
五河县在政府工作报告中明确提出新一年以项目投资为着力点，说明其已将“引进来”向“强起来”延伸，强调项目质量、产业匹配和要素保障的系统性。
原因：基础夯实与外部机遇叠加，推动招商思路由“广覆盖”转向“精准化”。
从基础条件看，五河县2025年招商引资成效较为突出：全年新签约亿元以上项目79个，协议总投资223亿元，投资额位居全市前列，重点项目开工率、入库率保持较高水平。
这一“底盘”增强了继续攻坚的信心。
与此同时，长三角产业分工深化、产业链重构与梯度转移持续推进，县域承接产业转移的窗口期仍在，但竞争同样激烈。
如何以链式思维锁定关键环节、以园区平台承接优质项目、以政策工具提升落地效率，成为当地主动应对的方向。
影响：项目“加速度”将带动产业结构优化与公共服务提质，但也对治理能力提出更高要求。
按照部署，2026年五河县将推进75个新建项目开工建设，加快62个重点续建项目，推动55个项目竣工投产。
若项目按期达效，将在多个方面形成带动：一是制造业投资扩张有望增强工业经济韧性，带动税源与就业增长；二是供水保障提升、燃气管网更新改造等项目，将提升县域基础设施安全水平和公共服务能力，为产业发展提供更稳固的支撑；三是园区标准化厂房、产业承载平台完善，将提高要素集聚效率，推动产业链协同。
与此同时，项目密集推进也意味着资金统筹、用地保障、建设管理、环境安全、招工用工等压力同步上升，考验地方统筹协调与精细化服务水平。
对策：以“精准招商+要素保障+全过程服务”打通项目落地堵点。
根据报告部署，五河县提出一系列针对性举措，突出从“招得来”向“落得下、走得快、长得好”转变。
其一，招商方式更强调质量导向与链条思维。
当地拟聚焦主导产业链关键环节，开展“敲门招商”，并运用基金招商、人才招商等模式，推动从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，力争到位资金增长7%以上。
基金、人才等要素导入，有利于提高项目匹配度，增强产业黏性，减少“落地难、达效慢”风险。
其二，项目推进更强调“清单化、节点化”。
新建、续建、竣工投产项目均列出明确任务，有利于形成闭环管理，提高建设效率，同时也便于各部门围绕审批、施工、验收等环节提供协同保障。
其三，资金与要素保障更强调“向上争取+盘活存量+金融支持”。
五河县将紧盯中央预算内投资、超长期特别国债等资金投向，计划对上争取资金类项目不少于20个、争取资金10亿元以上。
土地方面，推进全域土地综合整治，加大“三类土地”处置力度，盘活低效用地，并推进乡村振兴产业园等平台建设，为项目落地提供空间。
金融方面，引导机构加大信贷支持，提出制造业贷款增长10%以上的目标。
用工方面，计划全年为企招工2000人以上，直面企业“招工难、用工稳”的现实需求。
其四，园区载体更强调标准化、专业化。
光电产业园和承接长三角产业转移产业园等平台建设推进，为产业项目提供“拎包入驻”的硬件条件，有利于缩短建设周期、降低企业初期投入，并促进同类企业集聚、形成规模效应。
前景：以“项目链”带动“产业链”，县域增长动能有望加快转换。
面向“十五五”开局之年，五河县提出2026年力争新签约亿元以上项目不少于70个，其中10亿元以上制造业项目不少于5个，体现出由数量扩张向质量提升的政策取向。
若上述举措落地见效，当地制造业投资强度、产业配套能力、园区承载效率以及公共服务保障水平有望同步提升，县域经济将更具抗风险能力和可持续增长空间。
更重要的是，通过项目建设带动制度供给与治理能力提升，可为后续引进更高端、更高附加值项目奠定基础。
从"铺摊子"到"上台阶"，五河县的实践揭示了县域经济发展的转型密码：在保持投资合理增速的同时，更需注重产业结构与要素配置的协同优化。
其创新的"精准滴灌"招商模式、前置化要素保障机制，或为同类地区推动高质量发展提供有益借鉴。
随着长三角一体化进程加速，这座淮河畔的县城正以项目为支点，撬动区域经济能级跃迁。