住房公积金制度改革提速 逾十万亿存量资金使用场景全面拓展 多地新政推动"住房消费全周期"支持体系加速构建

长期以来,住房公积金制度虽为职工购房提供了重要支持,但提取条件严格、使用场景单一等问题,导致大量资金沉淀。

数据显示,2016年全国公积金缴存余额为4.56万亿元,至2024年已攀升至10.9万亿元。

许多缴存职工反映,账户资金除购房贷款外几无他用,政策红利未能充分释放。

这一现象背后,是制度设计的历史局限性。

住房公积金诞生于上世纪90年代住房市场化改革初期,主要解决职工购房资金短缺问题。

随着住房需求多元化发展,原有制度已难以匹配当前租房比例提升、老旧小区改造等新趋势。

针对这一矛盾,近期成都、福州、郑州等地率先探索政策突破。

成都明确公积金可用于城市更新项目个人出资部分,并放宽重大疾病提取条件;福州允许装修、车位提取,并将代际互助范围扩展至配偶父母;郑州对装配式住房贷款额度最高上浮20%。

长春等城市还新增物业费、契税等提取用途。

业内分析,此类改革通过“小切口”释放“大能量”:一方面,减轻居民住房消费负担,尤其缓解新市民、青年群体租房压力;另一方面,10万亿存量资金的盘活,有助于提振房地产上下游产业链,对冲市场下行风险。

从政策导向看,公积金改革已纳入国家层面部署。

2026年《政府工作报告》首次提出“深化住房公积金制度改革”,将其与“好房子”建设、存量房盘活并列,凸显其在稳楼市、惠民生中的战略地位。

未来,政策或进一步向保障性住房、社区适老化改造等领域倾斜。

住房公积金改革的价值,不仅在于“唤醒”账面上的万亿资金,更在于把制度资源精准投向人民群众最关切的居住痛点。

从支持购房到覆盖租房、改造、维修与救助,变化的是使用场景,不变的是以人民为中心的政策取向。

面向未来,只有在守住住房保障底色与资金安全底线的基础上持续深化改革,才能让这项制度更好适应住房发展新阶段,托举起更稳定的预期、更可持续的市场和更有温度的民生。