甘肃深化政务服务改革 数字政府建设释放惠民利企新红利

问题——群众“跑腿多”、企业“办证慢”一度是基层治理中的普遍痛点。

以住房公积金贷款为例,过去办理涉及不动产、税务、公积金等多个环节,夫妻双方往往需多头往返,材料重复、周期较长。

企业端同样面临审批链条长、提交材料多、标准不统一等难题,施工许可等事项一旦出现填报不规范便可能反复退回,影响项目开工节奏和资金周转效率。

随着异地工作生活成为常态,跨区域办事需求持续增长,传统线下分散办理方式与现实需求的矛盾更加凸显。

原因——痛点背后既有机制也有技术层面的约束。

政务事项长期按部门职能“条块分割”设置,业务流程以单位为中心而非以事项为中心,导致信息壁垒、环节叠加和群众企业重复提交。

与此同时,部分地区虽已上线网上办事渠道,但“线上可申请、线下仍跑腿”的现象仍存,本质在于数据难共享、系统难协同、审批规则难统一。

破解上述问题,需要从“把窗口搬到网上”转向“把流程重塑到网上”,以统一平台打通部门间业务流转与信息互认。

影响——改革的直接效应是办事体验和治理效能同步提升。

武威市居民张薇计划办理公积金贷款购房,过去需夫妻双方到多个部门分别办理抵押登记、税务申报、贷款审批等手续,时间成本高。

如今依托甘肃政务服务网相关专区,通过线上一次提交申请,借助征信授权、视频面签、不动产抵押登记等环节联动,贷款在较短时间内完成办理,实现异地“不见面”办结。

相关部门表示,这类改革并非简单的“线下转线上”,而是以系统集成推动审批事项重构,让数据流转替代群众跑腿。

企业端的变化同样明显。

在兰州新区,房地产项目过去办理施工许可往往需要在住建、市场监管、自然资源等部门间多次提交材料、反复核验,周期较长。

通过“项目开工一件事”专窗,企业按要求一次提交资料即可实现并联审批,许可办理时限大幅压缩。

同时,分阶段办理施工许可等弹性制度探索,为企业统筹资金和分期建设提供了制度空间,有助于缓解资金占用压力、提升项目落地速度,进而带动投资和就业。

对策——以省级统筹为抓手,推进平台一体化和规则标准化是关键路径。

甘肃坚持全域“一盘棋”思路,依托数字政府基础平台和共性支撑能力,采取“省级主建、省市县共用”的系统集成方式,建设统一服务入口和统一受理能力,推动线上线下融合办理。

同时,建立由政府办公系统统筹协调、牵头部门主办实施、责任部门协同配合的工作机制,围绕高频事项持续推进流程再造、材料精简、数据共享和协同审批,促使政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。

数据显示,截至目前,甘肃已上线运行国家部署的四批42个“高效办成一件事”事项,改革逐步从单点突破走向体系化推进。

前景——从“办成”到“办好”,更考验治理能力的持续迭代。

下一步,随着数据共享范围扩大和应用场景持续丰富,跨部门、跨层级、跨地域协同将成为提升服务质量的重要方向。

一方面,应进一步统一事项标准、数据口径与电子证照应用规则,减少“同一材料不同要求”的隐性成本;另一方面,要在风险可控前提下完善线上核验、远程签署、全程留痕等能力,保障便民与安全并重。

对企业而言,围绕项目全生命周期的“开工—建设—验收—运营”链条式服务若能加快贯通,将更有利于稳定预期、提升投资效率,为高质量发展注入持续动能。

这场静悄悄的政务服务革命证明,越是欠发达地区,越需要通过制度创新破除发展障碍。

甘肃实践为西部省份探索出一条以数字化倒逼改革、以改革促进发展的新路径,其经验对于优化区域营商环境、推动高质量发展具有重要启示意义。