长期以来,建设项目开工审批因涉及部门多、材料要求杂、流程耗时长,成为困扰企业发展的“老大难”问题。
以新县为例,此前企业需分别向城管、消防、住建等部门申请城镇污水排放许可、消防设计审查和施工许可,累计耗时近一个月,提交重复材料现象突出。
这种碎片化审批模式不仅增加企业制度性成本,更拖慢了重点项目落地速度。
针对这一痛点,新县以“高效办成一件事”改革为契机,从三方面重构审批体系:一是打破部门壁垒,将三项高频审批整合为“建设项目开工一件事”,实现跨系统数据共享;二是推行“一窗受理”集成服务,配备专职代办员提供全流程指导;三是依托数字化平台实施并联审批,变“接力跑”为“齐步走”。
啟福小学食堂项目成为首个受益案例,从递交材料到获取施工许可仅用5天,较原流程节省14个工作日。
此次改革的突破性意义在于,通过机制创新而非单纯提速,从根本上重塑了政务服务逻辑。
据行政审批局数据显示,改革后企业平均跑动次数由4次降至1次,申请材料压减30%,窗口人员重复审查工作量降低40%。
更为关键的是,审批效能的提升直接转化为市场活力——2023年四季度新县新开工项目数量同比增长22%,其中社会投资占比提高8个百分点。
业内人士指出,新县实践为县域行政审批改革提供了可复制的经验:一方面需坚持问题导向,聚焦企业实际需求定制解决方案;另一方面要注重技术赋能,通过系统对接消除信息孤岛。
随着“放管服”改革走向深水区,此类以“一件事”集成办理为抓手的创新,或将推动更多地区实现从“能办”到“好办”的转型升级。
审批提速不是简单的时间“压缩”,而是政府治理能力现代化在基层的具体落点。
把企业的“多头跑”变为“一次办”,把“串联等待”变为“并联协同”,体现的是服务理念更新与制度供给优化。
期待各地在持续提升效率的同时,更加注重规则统一、数据贯通与监管到位,让改革成果从个案“可感”走向常态“可及”,以更优营商环境支撑高质量发展。