在经济转型升级的关键时期，重庆率先公布民营经济发展的量化指标；2月26日发布的《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》显示，这座西部唯一的直辖市正通过制度创新和"四轮驱动"改革策略来培育新质生产力。 重庆民营经济已占经济体量的61.6%，但仍存在要素配置效率不高、市场准入隐性壁垒等问题。市发展改革委副主任朱江指出，这些问题与西部地区产业能级不足、市场化程度有待提升的结构性矛盾密切有关。值得关注的是，2025年市属国企增加值增速为6.2%，与民企发展形成对比，反映出不同市场主体的活力差异。 作为全国要素市场化配置综合改革的全域试点，重庆正在构建突破性的制度设计。通过建立要素"一本账"管理体系和"组库式"流通平台，重点疏通土地、劳动力、资本、技术等要素的堵点。这种省级行政单元的全域试验将有效降低制度性交易成本，为破解西部发展不均衡问题提供借鉴。 在民营经济培育上，重庆推出了系列政策举措。即将出台的《民营经济促进条例》从立法层面保障公平竞争，配套建立民营企业"向新攀高"服务机制。在人工智能、低空经济等战略领域，通过"企业码上服务"数字化平台降低创新门槛。这种"制度保障+赛道引导"的双重支持，有望使民营经济对GDP贡献率突破65%。 营商环境优化取得实质进展。通过"全域无证明城市"改革，重庆已削减行政审批事项327项。正在推进的信用分级分类监管，将企业信用评价结果与137项政务服务挂钩。这种"放管结合"的做法使企业开办时间压缩至0.5个工作日，为全国统一大市场建设提供了区域样本。 财政金融协同发力提供有力支撑。重庆推出的"数字财政"平台实现全口径预算动态监控，配合"四个一批"重大项目推进机制，引导民间资本参与基建、科创等领域。自2023年试点以来，已落地PPP项目总投资达1823亿元，民间投资占比提升至54.7%。
从明确民营经济增加值目标到系统推进要素改革、营商环境和投融资机制完善，重庆以改革攻坚回应高质量发展的现实需求。面向"十五五"，关键在于把制度优势转化为治理效能，把政策供给转化为企业信心，把要素集聚转化为创新能力。唯有持续深化改革、强化公平竞争规则、提升政策执行和服务质量，才能在不确定性中稳住预期、在新赛道中赢得先机，为区域经济高质量发展提供更强支撑。