随着零工经济快速发展，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者面临权益保障不足的突出问题。
这类群体普遍存在劳动关系认定难、社会保障缺失、职业发展受限等困境，传统工会服务模式难以有效覆盖。
以淮北市为例，该市新业态从业人员逾5万人，但此前工会覆盖率不足30%，服务供给与劳动者需求存在明显断层。
这一状况的形成具有多重原因。
首先是制度适配滞后，现有劳动法规对新型用工关系缺乏明确界定；其次是组织动员难度大，新业态劳动者流动性强、分散度高；再者是企业责任意识薄弱，部分平台企业规避用工成本。
这些因素导致从业人员在薪酬拖欠、职业伤害、技能提升等方面长期面临保障真空。
淮北市总工会的实践探索具有示范意义。
该市采取"线上+线下"双轨并进模式，线上开发"扫码入会"系统简化流程，线下建设服务站点网络夯实阵地。
目前建成的634个服务站点形成15分钟可达圈，其中相山区碧乐城等示范站点日均服务超200人次。
更关键的突破在于功能延伸——安徽省首家新业态服务中心整合了职业资格认证、法律援助、心理疏导等八大功能模块，2023年已开展专项培训37场，惠及从业人员5600余人次。
在机制创新方面，该市总工会推动建立"三方四家"协商机制，针对网约车、快递等六大行业制定差异化协商方案。
通过确立行业最低工资标准、明确超时工作补偿等21项条款，已促成46家企业签订集体合同，覆盖职工人数较试点前增长3倍。
数据显示，实施集体协商的企业投诉率下降62%，工伤保险参保率提升至89%。
业内人士指出，这种"普惠服务+精准维权"的模式具有可持续推广价值。
随着国家层面《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》深入实施，预计将有更多地区借鉴淮北经验。
下一步需要重点关注服务资源均衡配置、数字赋能管理效能等问题，推动形成政府主导、工会牵头、社会协同的多元共治格局。
新就业形态的蓬勃发展是经济活力的重要体现，但也对传统工会工作提出了新课题。
淮北市总工会的做法启示我们，工会组织只有不断创新工作方式、拓展服务范围、完善保障机制，才能真正成为全体劳动者的"娘家"。
当越来越多的新业态劳动者感受到工会的温暖和关怀，工会组织的凝聚力和影响力也将得到进一步提升，这对于维护劳动者权益、促进社会和谐具有重要意义。