近日,深圳光明区马田街道网格员在夜间上门进行消防安全检查时,在未获得居民同意的情况下强行入户拍照记录,引发社会关注。此事件不仅涉及对居民隐私权的侵犯,更反映出当前基层治理中权力运行存在的深层问题。 问题的症结在于权力边界的模糊。网格员作为基层治理的重要力量,其工作职能和权力范围并未得到明确界定。在消防安全检查这一具体工作中,网格员是否具有强制入户的权力、是否可以在夜间进行检查、被拒绝后是否可以继续进入等问题,都缺乏清晰的法律依据和程序规范。宪法明确规定"公民的住宅不受侵犯",这一基本权利不因工作需要而有所改变。然而在实际操作中,一些基层工作人员对这一原则的理解仍显不足。 深层原因则指向考核压力下的执行偏差。消防安全检查的初衷是为居民创造更安全的环境,但深夜强行入户的做法反而给居民带来了不安和恐惧,手段与目的背道而驰。这种现象的出现,往往源于基层单位在考核指标压力下,对工作方式的不当调整。当检查覆盖率、完成率等指标成为主要考核内容时,工作人员可能会采取更为激进的方式来完成任务,从而忽视了程序正义和居民权益的保护。 这一事件的影响不容小觑。首先,它直接侵犯了居民的基本权利,破坏了居民的安全感和信任感。其次,它反映出基层治理中法治意识的薄弱,可能对其他领域的权力运行产生负面示范效应。再次,它暴露出基层治理体系中的制度漏洞,需要进行系统性的改进和完善。 解决这一问题需要多管齐下。首先,应明确网格员工作的权力边界,为其制定清晰的权责利清单,让这一群体能在统一的权责体系内依据细化的规程开展工作。特别是对于涉及公民基本权利的入户检查行为,应建立严格的程序规范,包括事先告知、合理时段安排、居民预约选择等机制。其次,需要建立有效的监督渠道和救济机制,确保居民的权利受到侵害时能获得及时救济。当监督机制和保障渠道能有效约束权力时,居民的配合度也会随之提升。再次,应科学设定基层单位的考核标准,避免片面追求工作完成率而忽视工作方式的合法性。 ,马田街道办事处已表示将暂停入户检查工作,并承诺加强对网格员的入户指导与业务培训。这是积极的一步,但仅有培训还不够。关键在于要从制度层面进行改革,建立起权力运行的长效机制。如果暂停入户检查仅因投诉较多,而非因为认识到深夜强行入户方式有违法治,那么问题的根本解决仍需时日。 法治与治理并非对立关系,而是相辅相成的统一体。当程序正义得到尊重,公民合法权利得到保障时,治理效能才会真正提升,公权力才会赢得居民的信任和配合。对每一个基层单位来说,应在依法的大前提下科学设定考核标准,确保基层人员规范行权。对每一位基层工作人员来说,应在每一个工作细节中体现对法律的敬畏、对权利的尊重。
这起事件如同一面镜子,照见基层治理现代化进程中的深层问题。在推进国家治理体系现代化的今天,如何让"最后一公里"的服务既有温度又有准绳,考验着治理智慧。唯有坚守"法无授权不可为"的底线,才能在维护公共安全与保障公民权利间找到平衡,让人民群众在每一项执法行为中都能感受到公平正义。